2016年上海市教育综合改革工作推进会召开

会议指出，2015年是本市全面启动国家“一市两校”教育综合改革的开局之年，在市委、市政府正确领导和教育部指导支持下，本市始终把确保公平与提升质量作为深化教育综合改革“车之双轮”，把优化政府教育治理作为连接“双轮”的车轴，支撑“双轮”的高效驱动，取得了显著成效。

把优化省级政府教育治理作为深化教育综合改革的有力支撑。一是出台面向2020年和2030年的“三个规划”（学科优化规划、高教布局结构规划、现代职业教育体系建设规划）。二是初步形成上海高校二维分类管理的资源投入和评价框架。三是构建放权监管并举的高校投入机制。四是创新教师队伍建设发展机制。五是深化教育督导体制改革。

把确保公平作为深化教育综合改革的根本前提。一是严格确保入学机会公平：在义务教育入学阶段，启用“上海市义务教育入学报名系统”，加大民办中小学招生规范管理；在高校招生入学阶段，制定出台学业水平考试和综合素质评价办法，启动“春季高考”改革，实施综合评价录取改革。二是全力保障就学过程公平：全面推行“学区化”“集团化”办学，推进新优质学校集群发展，优化促进城乡教育一体化“组合拳”。

把提高质量作为深化教育综合改革的核心任务。一是基础教育初步实现优质均衡发展。二是职业教育人才培养精准对接需求。三是高等教育教学改革和科技贡献成效显著。四是终身教育初步满足市民多元多样学习需求。

会议指出，2016年是上海教育“十三五”实现教育现代化决胜阶段“开局年”，是深化教育综合改革的“攻坚年”，也是高考综合改革的“关键年”。市级、区县和高校要紧紧围绕深入落实“一市两校”教育综合改革和“一市一省”高考综合改革两大国家试点任务，把握住增强对经济社会发展支撑度、提高人民群众获得感这两个输出口，力争取得更多阶段性、标志性制度成果和改革示范。做深做细做实高考综合改革各环节工作，围绕高考改革重大举措做好配套保障。

积极稳妥推进实施“三个规划”。一是依据《高教规划》，找准办学定位、凝练办学特色、提升办学质量。二是依据《职教规划》，加快推进应用型人才培养模式改革和应用型专业建设。三是依据《学科规划》，重点建设“高峰”“高原”学科，对接一流大学和一流学科建设。

聚焦重点，在支撑“科创中心”建设上发挥教育优势作用。一是引导高校承接国家科学中心和国家大科学设施建设任务。二是打通高校科技成果转化的“最后一公里”。三是打造面向人人、梯度合理的学生创新创业教育体系。

在增强群众获得感的改革领域，取得更多经验成效。一是着力提升学生思想道德和身心综合素养。二是着力加快促进城乡教育一体化发展。三是着力推广学区化、集团化办学模式，办好新优质学校。四是着力促进民办教育和终身教育发展。五是着力提升国际化和信息化“两翼”支撑。

会议邀请了国家教育咨询委员会委员、上海市教育综合改革专家咨询委员会委员、中国教育学会原常务副会长谈松华教授和国家教育咨询委员会委员、上海市教育综合改革专家咨询委员会委员、华东师范大学教育学部主任袁振国教授分别就高考综合改革和教育综合改革形势任务作专题报告。各单位负责同志就2016年本市教育改革的推进思路和实施策略、如何补好深化综合改革的“短板”以及本单位在深化综合改革过程中的关键举措和突出亮点进行了分组研讨交流。