杜仁伟在2017年上海工会宣教工作会议上的讲话
（2017年2月21日）
同志们：
今天，我们在这里召开上海工会宣教工作会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神、中央经济工作会议精神和十届上海市委十四次全会精神，同时根据群团改革要求，研究部署2017年工会宣教工作。
刚才，陈必华、侯伟康、邵新宇分别从不同层面总结回顾了去年的工作，并对今年工作进行了梳理和布置，我都赞同。在过去的2016年中，上海工会宣教工作紧紧围绕党和国家发展大局，积极培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，竭诚服务职工群众，各项工作都取得了良好的进展。一是在网上工会建设中取得新的突破。申工社APP的推出是工会群团改革的一项重要举措，工会网络平台体系、制度体系、服务体系初步建立，网上工会影响力正在进一步增强；二是在培育和践行社会主义核心价值观、弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神等方面也取得了新的进展。劳模年度人物、职业道德双十佳、上海工匠的选树和宣传、《邹碧华》话剧的创作和演出，都产生了良好的社会效应；三是在推动职工文化繁荣发展、开展文化惠民活动方面形成了新的举措。举办了首届“上海职工网上文化艺术节”、网上读书节、微电影大赛、微视频大赛、班组（团队）文化网络大奖赛、公益乐学、文化演出下基层、“带副春联回家乡”等活动，“文化惠民”最后一公里正在逐步打通。四是在工会的新闻舆论、网络舆情工作方面，坚持正确的政治方向和舆论导向，形成了新的优势。劳动报主旋律更强，主业主责更突出，传统纸媒和新媒联动宣传，扩大了社会影响力；五是劳模服务管理取得了新的成效，惠及劳模的十二条新的服务政策的实施，受到了劳模尤其是老劳模的欢迎和肯定，同时劳模管理工作也更加规范。
在看到成绩的同时，我们也要对工作中存在的不足和短板要有清醒的认识。面对经济社会发展的新形势，面对群团改革的新要求和职工群众的新期待，工会宣传教育工作，我认为在以下三个方面还需我们充分认识、形成对策、有效突破。第一，在网上工会建设方面，思想认识不足，基层基础薄弱、网上粘性不强，融合深度不够，这些问题都必须要引起我们高度的重视和解决。第二，在职工宣传教育方面，对新时期职工思想动态的把握，尤其是青年职工思想动态的把握还不够，教育方式还比较单一，教育的针对性还不够强。第三、在深耕基层、服务基层、激发基层活力方面，解决文化服务最后一公里方面还存在短板。
2017年，党的十九大和市第十一次党代会将胜利召开，对于贯彻中央、市委精神和全总要求，深化上海工会改革有着重要的意义。2017年上海工会宣教工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十届市委十四次全会精神为指导，以社会主义核心价值观为引领，以群团改革为动力，围绕转职能、转方式、转作风，深化工会宣教工作。要以“中国梦劳动美”为主题，着力在弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神上下功夫，引导广大职工为经济社会发展凝心聚力；要以文化惠民为导向，坚持“工会主导、企业主体、职工主角”，着力构建职工文化服务体系，让更多职工有文化参与感、获得感、体验感，不断增强城市文化软实力；要以增强基层工会活力为重点，着力在资源下沉、平台搭建、指导服务上下功夫，做到虚事实做、创新发展；要以网上工会建设为抓手，着力形成工会网络大网络、大服务、大宣传新格局，使网上工会真正成为“身边的工会温馨的家园”；要坚持强“三性”、去“四化”，聚焦主业主责，着力在为职工思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心灵上减压上下功夫，不断开创上海工会宣教工作新局面。
下面，我就当前形势下进一步做好工会宣教工作讲五点意见。
一、加强思想引领，努力夯实广大职工共同奋斗的思想基础
深入学习贯彻党的十九大和市第十一次党代会精神，切实把广大工会干部和职工群众的思想行动统一到中央和市委的要求上来，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、行为实践、制度保障，引导广大工会干部和职工群众牢固树立中国特色社会主义共同理想，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移跟党走。
一要深入学习领会中央和市委精神。认真组织广大工会干部和职工群众深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导广大干部职工牢固树立“四个意识”，深入系统学习“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局等重要论述、重大思想，准确把握其科学内涵、精神实质、理论体系，切实把广大干部职工的思想统一到中央的精神上来。各级工会要始终坚持把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略特别是关于工人阶级、工会工作的重要论述，作为工会建设的根本，深刻把握中央和习近平总书记对工会组织提出的新任务新要求，切实找准工会改革和工会工作的出发点、着力点和落脚点。
二要广泛组织开展各类宣讲教育活动。面向基层和职工群众，及时、广泛、深入宣传党的十九大、市第十一次党代会精神，通过举办报告会、开办辅导讲座、开展班组学习及组织相关主题教育活动等形式，进行全方位、多层次、多形式、多角度的宣传、学习和讨论，切实把中央和市委有关精神和决策部署传达到基层、宣传到职工中。坚守意识形态斗争主战场，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，发挥《劳动报》、申工社等各类工会媒体平台和宣传阵地作用，在广大职工群众中加强正面宣传和引导，弘扬时代主旋律、传递社会正能量，为党的十九大、市第十一次党代会胜利召开营造良好氛围。
三要深化社会主义核心价值观教育。加强以职业道德为重点的“四德”教育，使社会主义核心价值观内化为职工的精神追求、外化为职工的自觉行动。组织开展“网聚职工正能量，争做中国好网民”主题活动，加强职工网络素养教育，建设网上清朗空间。深入开展“中国梦·劳动美”主题教育活动，通过职工文化寻访、职工微电影创作比赛、书法绘画大赛等系列活动，用职工文化和通俗易懂的语言、乐于接受的形式，将社会主义核心价值观教育落细落小落实。
四要准确掌握职工思想状况。2017年市总将开展五年一次的职工队伍大调查。准确把握职工思想脉搏，特别是青年职工的思想动态，对工会如何更好地代表维护职工利益，突出主业主责，服务广大职工，对做好新形势下职工思想政治工作至关重要。各级工会要结合此次市总职工队伍大调查，深入了解基层职工思想动态，研判、把握不同行业、不同所有制企业职工队伍出现的新情况、新问题。要找准主流思想宣传教育与职工需求的契合点，增强职工的思想认同、情感认同和文化认同，进一步把握好新形势下工人运动的特点和规律。
二、深化素质工程，着力打造一支与上海经济社会发展要求相适应的新型职工队伍
深入推进职工素质工程，是切实维护广大职工群众的学习权和发展权、培养高素质职工队伍、促进职工全面发展的一项战略任务。要始终为上海的创新驱动、转型发展服务，始终着眼于企业的进步和职工素质的提高，深入推进《上海职工素质工程五年规划》的实施，为上海“四个中心”和科创中心建设提供智力支持和人才保证。
一要大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。加大劳模年度人物、五一劳动奖章及上海工匠宣传力度，特别是今年五一前后要结合各地区各系统的实际，进一步加大对劳模先进的宣传力度，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，引导广大职工树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的正确劳动观。这里还要强调一下，今年市总将启动上海劳模博物馆的筹建工作，劳模是上海这座城市的文脉和记忆，各区局（产业）工会要把筹建过程作为一次宣传劳模的契机，配合市总做好重点展示名单梳理、展品征集、记录采访等前期筹备工作；坚持需求导向，进一步做好关心服务劳模工作，要适应经济社会发展水平及本地区、本行业劳模实际需要，更多地为劳模创造条件，提供更加便利、优质的服务；按照社会组织社会管理的要求，推动劳模协会分会的组织建设，目前全市仅有23家区局（产业）工会建立了劳模协会分会，没有建立的要抓紧建立，已经建立的但人员有调整的也要按要求调整到位。
二要深入推进《上海职工素质工程建设五年规划》。各级工会要把推进职工素质工程作为工会履行主业主责的重要内容来抓，要根据《规划》提出的“六项目标任务”和“八项工作载体”，以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以“体面劳动、舒心工作、全面发展”为目标，以增强职工职业精神、职业能力、职业素养为重点，运用“互联网+”思维和工作方式，通过职工学力提升计划、EBA培训、职工教育示范点和职工书屋示范点建设，全面完成市总实事项目“公益乐学”年度目标任务，加快培养与上海建设科创中心要求相适应的知识型、技术型、创新型的高素质劳动者队伍，同时在此过程中培育形成一批职工素质工程的优秀品牌项目。
三要大力推进新时期产业工人队伍建设。今年2月，中央全面深改组会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，提出要按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。这为新时期工运工作提出了明确的方向和要求。在供给侧结构性改革、中国制造2025和上海科创中心建设的大背景下，产业工人队伍建设是不可或缺的重要环节。全总已经把大力推进新时期产业工人队伍建设列入今年的重点工作，全市各级工会要按照中央和全总要求，通过各种传媒和宣传阵地，发挥各行业高技能领军人才榜样示范作用，营造更加浓厚的劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，引领产业工人大胆创新，敢于突破。
三、聚焦文化权益，努力促进职工文化繁荣发展
深入贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，根据《市委关于<中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见>的实施意见》，推动职工文艺繁荣发展，充分发挥职工文化建设在丰富职工精神文化生活、增强职工精神力量、激励职工立足岗位、建功立业中的推动作用。
一要打通“文化惠民”最后一公里。坚持职工文化“工会主导、企业主体、职工主角”的工作理念，继续探索“互联网+”职工文化服务模式，满足不同职工群体个性化、差异化、多元化的文化需求。各级工会要积极开展送文化资源、搭文化平台、办文化实事活动，打造一批党政支持、工会实施、企业欢迎、职工收益、多方参与、社会认同的职工文化体育活动品牌；要积极发挥好职工文体协会枢纽组织作用，充分借助社会资源，将活动、赛事、培训等有机结合，形成贴近企业、贴近职工，丰富多彩、职工喜闻乐见的职工文体活动新格局；要顺应群团改革要求，顺应网络时代发展，顺应职工文化需要，将更多运用网络化方式，借助互联网更多地举行类似班组文化网络大奖赛、带副春联回家乡等活动，破除职工文体活动“肠梗阻”，使职工文体活动线上线下结合，把工会文体资源直接送到基层、送达职工，打通文化惠民服务职工最后一公里。
二要加强职工文化阵地建设。根据《中华全国总工会关于加强和规范工人文化宫管理的意见（试行）》，坚持“工会、公益、公共”理念，按照公益性定位、菜单式服务、项目化运作、社会化推进、品牌化打造的思路，推动各区工人文化宫的公益性发展方向，做优做强文化服务主业，加强阵地管理和资产管理、落实管理主体责任；各区工会要借鉴闵行区、嘉定区、奉贤区总工会的经验，通过签订“共建协议”和为职工办实事的方式，推动社区文化活动中心进一步面向基层企业，面向广大职工，为就近就便小型多样职工文化开展提供依托和支撑，推动职工文化融合发展。同时，主动与政府有关方面对接，促进更多社区公共文化服务惠及员工、服务企业。
三要扶持职工文化创作。要聚焦普通一线劳动者，优化创作环境、丰富创作主体、提供创作条件，通过“我要上五一”、微电影、小说、话剧、劳动歌曲创作、写字楼故事会征文等多种形式，开展职工主题文艺创作，激发职工创作活力和热情，创作出一批歌颂工人阶级伟大品格和劳模精神，反映职工群众生产生活的优秀作品。同时，在开展文艺创作和各种文化活动中，各级工会要注意发现、挖掘、培养文化人才，特别是职工自己的草根人才，并为他们更好地开展文化创作提供良好的环境和氛围。
四、加强网络建设，推动工会工作线上线下融合发展
根据群团改革加强网上工会建设要求，积极落实全总网上工作纲要和行动计划，大力推进“互联网+”+工会工作，以“身边的工会、温馨的家园”为理念，以职工维权的新阵地、教育职工的新平台、服务职工的新窗口、联系职工的新渠道为目标，着力做到“问计于网、业务上网、维权到网、服务在网”，把网上工会打造成有意义、有温度、有记忆、有黏性的网上“职工之家”。
一要把网上工会建设作为“一把手工程”。市总莫负春书记强调，新形势下工会干部要过两关，一是非公企业工会工作，另一个就是网上工会工作。全总《网上工作纲要》中也要求，要“加强对工会网上工作的组织领导，各级工会要成立本级网络安全和信息化领导小组，由主要负责同志任组长”。各级工会要站在全局和战略的高度重视网上工会建设，按照全总和市总要求，把这项工作作为“一把手工程”，在方向上把握，工作上指导，政策上支持，投入上保障，实行“统一规划、集中管理、归口负责、责任到人”的运营管理模式，以此保障网上工会工作从建设到运行的顺畅进行。
二要工会内部形成合力。申工社微信再次被市政府确立为2016年上海十大政服平台，申工社APP今年4月底将推出升级版。网上工会建设，不仅仅是工会宣教部门的工作，而应该是作为各级工会推进群团改革的一项重要举措。网上工会工作，不仅仅是宣传、教育平台，更是应该涵盖维权、入会、保障等工会主责主业的各方面相关工作，以及服务下级工会和广大职工的服务类项目，应是系统性、整体性的一项工作，需要各级工会内部统一协作、上下联动。我多次强调，申工社APP不仅是市总的网络平台，也是全市各级工会的网络平台，但从目前来看，我们相关区局（产业）工会并没有充分利用好这一平台。我们希望，各单位自身网上工会建设要尽可能与申工社对接，进一步丰富申工社APP内容，扩大工会网上工作影响，更好地服务于全市广大职工。
三要加强线上线下融合发展。要坚持网上工会建设与网下工会改革联动推进、同步协调、紧密契合，实现工会工作以线下为主向线上线下互动融合的转变，推动“互联网+”时代的工会转型升级。在推进“互联网+”工会工作过程中，一是要加强线上线下工作齐头并进，在建立线上平台的同时，对线下工作进行优化重组、建立配套机制，使线上线下相互促进，有机融合。二是要从功能定位、受众对象、队伍建设、运行方式、工作保障、工作评价、考核奖励等方面入手，对网站、微博、微信、APP等网络载体的使用和管理进行统筹协调、统一管理，确保各自运行顺畅。三是要通过争取政府相关资源，整合优化各级工会资源，联合其他群团资源，购买社会资源等不同方式，努力壮大工会组织网络资源力量，为“网络强会”夯实基础。
五、围绕服务工会工作全局，着力加强工会新闻宣传工作
通过深化工会新闻宣传工作，积极宣传党的方针政策、反映工会主张、表达职工心声、弘扬时代精神，自觉维护党和政府以及工会形象，特别是要紧密结合全市工会改革实践，发挥好工会改革的舆论引导作用。
一要加强工会各项工作宣传。坚持把握正确的政治方向和舆论导向，牢牢掌握意识形态工作主动权，充分运用既有工会报纸、网站、微博、微信和APP等传统媒体和新媒体手段，及时把工会的立场、观点、主张以及工会改革过程、进展、经验宣传到位，提高工会工作的影响力。
二要调整五一新闻奖评选方式。在传统媒体单位参评的基础上，进一步扩大新媒体参评范围，同时对新闻的播出时段、版面位置、转发数、评论数、点赞数设置一定条件，以职工关注度和社会认可度为标准，提高奖项的含金量，不断提高工会新闻网络宣传工作的传播力、公信力与影响力。
三要充分运用社会资源推动工会宣传工作。加强与市委新闻宣传联席会议、社会新闻媒体、相关委办及区局（产业）工会对接，加强对宣传工作的整体统筹协调和工作策划，坚持市总新闻协调会议制度和市总双月新闻宣传菜单，分阶段、有重点地开展宣传，做到重大事件有声音、重要时点有呼应、重要工作有反映。
最后，我再对全市工会宣教干部提几点希望：
一是要增强党性意识。要落实从严治党要求，加强党风廉政建设。落实“一岗双责”，结合各地区、系统实际，梳理廉政防控风险点，细化廉政风险防控措施，固化风险防控规范流程，抓好廉政风险防范的具体落实。
二是要增强服务意识。牢固树立职工群众观念，进一步改进工作作风和工作方式，坚持求真务实、脚踏实地，眼睛向下看、身子往下沉，真心实意为基层服务、为职工群众服务，使工作方式从活动型向服务型转变，把工会改革不断引向深入。
三要增强学习意识。要深入学习党的十九大和市第十一次党代会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，加强理论学习、加快知识储备、加深文化底蕴，特别要加强对新媒体知识的学习运用，成为既精通工会工作又善于新媒体运作的复合型专业人才。
同志们，2017年是供给侧结构性改革的深化之年，是上海持续深化改革开放、推进创新转型的关键一年。我们要认真学习领会和贯彻落实中央、市委、全总精神，紧紧围绕稳中求进工作总基调，坚持不懈深化工会改革，不断增强工会组织和工会工作的政治性、先进性、群众性，努力开创工会宣教工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会胜利召开。
