何惠娟在2017年上海工会基层（经济）条线会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们在这里召开2017年上海工会基层条线工作会议，主要任务是学习领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和关于工会工作系列重要讲话精神，进一步贯彻全总十六届五次执委会议、十届上海市委十四次全会及市总十三届九次全委（扩大）会议精神，围绕稳中求进的工作基调，坚持不懈地深化工会改革，找出短板，提出对策，团结动员广大职工为决胜全面建成小康社会而奋斗。

　　刚才，丁巍同志、张刚同志、钱传东同志分别对2017年市总工会基层工作条线工作、职工技协工作和工会组建工作进行了部署，这些意见我都同意。希望各区局（产业）工会结合实际，把各项工作落到实处。浦东新区、静安区、宝山区、电力公司、交通运输和市级机关等6家区局工会作了交流发言，他们的经验值得借鉴，希望大家相互学习，加以推广。

　　2016年，各级工会基层工作条线干部认真贯彻落实中央和上海市群团改革会议精神，锐意进取、真抓实干，着力在促进基层工会建起来、转起来、活起来上下功夫，在推进小三级工会有人办事、有钱办事、有能力办事、有阵地办事方面下功夫，在打通服务职工最后一公里、夯实基层基础、加强自身建设等方面取得了显著成效，体现出“五个新”：一是做实基层取得新突破，开展农民工入会集中行动，农民工会员数达到360.9万；首开网上入会先河，2612名职工通过“网上入会”渠道加入工会；14028名职工在企业外入会；建成基层职工服务站200余家，16个区18个街镇、开发区开展非公企业工会改革试点。二是做强基层推出新措施，编制《市总工会“十三五”劳动竞赛规划》，下发《关于实施市级专项表彰深入推进群众性劳动竞赛》等文件；实施“职工创新十、百、千、万计划”；培养选树首批88名“上海工匠”；新增50家劳模创新工作室，117家技师创新工作室。三是服务基层取得新进展，制定《关于上海社会化工会工作者队伍建设的指导意见》，12个区总工会培育孵化了社会组织，共有工会社工841人；引导融合社会力量共同参与工会工作；组织社会组织领军人物参加培训；全年提供小三级工会经费补助等各类资金扶持近1个亿。四是激励基层取得新成效，评先评优向基层一线倾斜，除上海全国“五一”劳动奖和市“五一”劳动奖集中评选表彰外，配套市级劳动竞赛开展专项表彰，聚焦重大、突发事件开展即时表彰，256家单位、799名职工和446个集体获评上海市五一劳动奖状、奖章和上海市工人先锋号；实现评优评先与后续劳模评选、服务、管理工作无缝对接。五是温暖基层迈出新步伐，持续推进妈咪小屋实事项目，建成1700余家爱心妈咪小屋，资金扶持200多万元；实施职工晋级奖励实事项目，惠及职工5000余人，奖励资金近400万元；增设企业一线职工授权发明专利奖励项目，奖励职工1500余人，奖励资金约150万元。

　　2017年上海工会基层条线工作先后3次在全总召开的相关工作会议上作交流发言。包括主流媒体、新媒体在内的广大媒体从不同角度报道了上海工会基层条线的工作成果和经验。这些成绩的取得离不开在座各位的辛勤付出，在此我谨代表市总工会对大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

　　2017年是党的十九大和上海第十一次党代会召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是上海持续深化改革开放、推进创新转型的关键一年，也是群团改革向纵深推进的关键之年。各级工会要以改革为动力，以夯实基层为重点，齐心协力、加强合作，共同推进上海工会基层条线工作。

　　下面，我就做好2017年上海工会基层条线工作讲三点意见：

　　一、坚持党的领导，汇聚广大职工团结奋进的正能量

　　工会是党领导下的职工群众组织，坚持党的领导是做好工会工作的根本政治原则和根本政治保证。习近平总书记关于工人阶级和工会工作的系列重要讲话精神，为进一步做好工会工作指明了方向，为激发“撸起袖子加油干”的磅礴之力提供了重要动力。日前，全总劳动经济部在条线工作会议上提出，各级工会要统一思想、凝聚共识，引导工会干部和广大职工通过学习总书记系列重要讲话精神，打开眼界、打开思路、打开胸襟，提高政治站位，更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，真正做到思想上认同、政治上维护、组织上服从、行动上紧跟。

　　首先，要组织工会干部和职工深入学习领会党中央和市委精神，在“三个坚决”上下功夫，即，中央和市委提倡的坚决响应、中央和市委决定的坚决执行、中央和市委禁止的坚决不做，这是开展所有工作的前提；其次，要坚持以党的群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，把学习成效落实到推动工作、提高能力、勇于担当上，转化为服务职工群众的能力和水平，转化为基层工会工作的思路举措和实际行动；第三，要坚持改革谋划和工作创新并举，找准工作的切入点和着力点，持之以恒地创新工会基层工作的方式方法，团结动员广大职工加油干、同心干，把基层工会建设得更加充满活力，更加坚强有力，为党的十九大、市第十一次党代会胜利召开营造良好氛围，为上海继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者汇聚强大的正能量。

　　二、围绕经济发展大局，推进新时期产业工人队伍建设

　　中央深改组第三十二次会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，从党和国家发展的战略高度，明确了加快建设高素质产业工人队伍的“路线图”和“时间表”，全总正在研究出台有关文件，面对新形势新背景，工会基层工作条线亟需研究新常态，花大力气培育尊重劳动尊崇技术的土壤，让全社会都感受到当技术工人的荣光，引导职工争当“金蓝领”，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，为实施创新驱动发展战略、制造强国战略提供坚实的根基和有力的支撑。

　　1.以推进供给侧结构性改革为主线，持续深化劳动和技能竞赛。开展劳动竞赛是法律赋予工会的重要职责，是工会组织职工参与经济建设的重要途径。今年，我们要在总结去年实施劳动竞赛市级专项表彰工作经验的基础上，继续推动各区局、各行业、各种所有制企业蓬勃开展“践行新理念、‘十三五’”主题劳动和技能竞赛，提高劳动生产率和全要素生产率，发挥工会组织在推进“三去一降一补”、振兴实体经济中的作用。

　　2.以选树上海工匠为引领，持续提升职工技能素质。要根据新的要求，探索提升职工技能素质的新途径、新方式，弘扬专注于心、执着于行，勇于创新、敢于突破，精益求精、追求卓越的工匠精神，叫响做实上海工匠品牌；运用好地方教育附加专项资金，推动资金更多用于职工技能培训提升；深入实施技师晋升奖励，启动实施“高技能人才带教师傅奖励”计划，做好新形势下的“传帮带”工作；继续开展岗位练兵技能比武活动。

　　3.适应建设科创中心要求，持续推动职工岗位创新行动。从2011年至今，一批既有工匠精神又有创新能力的一线职工通过市总工会优秀发明选拔赛脱颖而出，获得了20项上海市科技进步奖，他们是上海产业工人的骄傲。我们要进一步释放促进“大众创业、万众创新”22条意见的政策效应，探索发挥产业工人骨干作用的新载体，提高职工创新创效的扶持载体和力度，深化职工（技师）创新工作室、劳模创新工作室创建工作，实施一线职工授权发明专利奖励项目，激发职工创新活力，引导职工大胆创新、勇于突破，在推进科技创新中心建设上有新作为。

　　三、坚持改革创新，推动工会改革向广度和深度发展

　　中央充分肯定了上海市群团改革试点工作的成效，要求上海继续在建机制、强功能、增实效上下功夫，巩固改革成果。全总十六届五次执委会议强调，要加强基层工会组织建设，将工会改革向纵深推进，增强工会吸引力凝聚力战斗力，改革成果向基层延伸，扩大职工群众的获得感。

　　1.补好基层短板，推进非公企业工会改革。把非公企业改革作为夯实基层基础工作的着力点，利用全总推广顾村镇非公企业改革经验的契机，4月份召开本市非公企业工会改革推进会议，总结一批可推广可复制的基层工作经验，出台《关于推动非公企业工会改革建设的指导意见》和《关于建立非公企业工会主席工作津贴制度的实施意见》等两个文件。5月份全总将在上海召开全国工会加强基层工会改革建设上海观摩交流会。

　　2.利用“互联网+”，提升精细化、标准化、规范化水平。顺应互联网发展大势，利用互联网特点和优势，推进理念、手段、体制机制等全方位创新。一要加强调查研究，精准发力，更加关注快递、家政服务、医务护工、网约工等非传统就业群体，探索新兴就业职工群体的建会之道；二要加强政策研究，助推农民工、“两非一无”职工入会，做实职工企业外单体入会和网上入会，进一步扩大工会组织覆盖面；三要加强联通，借助会员服务卡等“大数据”信息，推行工会会员实名制管理，让职工入会更加便捷。

　　3.强化基础工作，逐项推进改革落地落细落实。坚持把工会资源、力量向基层倾斜和集中，让职工群众既有参与感又有获得感，一要落实街镇“小三级”工会经费补助实施办法，把更多的经费下沉到基层工会，用到职工群众身上；二要推动职工服务站建设，建设好有形阵地；三要通过初任培训、年度培训等各种形式，综合运用讲授式、研讨式、案例式等教学方法，不断提升工会社工能力素质，为街镇“小三级”工会提供有力支撑；四要加强基层工会规范化建设，自查自纠不合规不合章行为，深化建家评家工作。

　　同志们，新时代呼唤新担当，新起点要有新作为。让我们始终牢记习近平总书记对上海的殷切期望，在市委、全总和市总领导下，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、昂扬向上的朝气，不负重托、履职尽责，以优异成绩迎接中央党的十九大和市委第十一次党代会胜利召开！