今年起干部选拔凡提必查 副处以上干部已完成申报

　　综合新华社北京３月２３日电　目前，全国副处级以上领导干部已基本完成了个人有关事项的集中填报工作，并就本人填报内容的真实性、准确性和完整性郑重向组织作出书面“承诺”。各级党委及其组织部门将深入推进领导干部报告个人有关事项工作，努力探索建立中国特色的领导干部个人有关事项报告制度。那么，这项制度究竟“特”在哪些方面？

　　 “特”意味着高标准

　　“现在社会上有些人总是拿外国的官员申报制度说事，动辄说人家怎么规范，怎么科学，而把我们的制度说成小儿科、低版本，其实恰恰相反，特色意味着高标准，特色蕴含着严要求，特色彰显着大优势。”中央党校教授辛鸣说。

　　专家表示，与西方社会的同类制度相比，中国特色的领导干部个人有关事项报告制度有四大鲜明特色，可以概括为四个字：广、全、实、严。

　　湖南商学院教授王明高表示，在报告主体方面，我国规定个人有关事项的报告主体包括“县处级以上领导干部和国有企事业单位领导班子成员”，２０１４年，全国向组织报告个人有关事项的领导干部达１５０万名。

　　在报告内容方面，辛鸣表示，我国要求领导干部报告的事项内容有１４项之多。“而且房产不仅要申报自己名下的，配偶、共同生活的子女名下的也必须报告，而英国的报告内容是１２项，美国７项，法国１１项，其中，英国报告制度中配偶和子女的财产不需申报。”辛鸣说。

　　“实”是指对真实性的要求更高，抽查核实的力度更大。辛鸣表示，从国外情况看，则基本上没有主动核查公职人员财产申报情况的机制。

　　“‘严’则是指把抽查核实结果作为领导干部对党组织是否忠诚老实的重要标尺，并且用‘五个一律’来给制度通上电。”辛鸣说，“而像这样明文规定，对号入座的刚性制度要求，在其他国家并不多见。”

　　按照制度规定，凡是填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报；未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见；有意瞒报的，一律不得提拔任用，不得列入后备干部人选；发现违规问题的，一律责令其限期改正；涉嫌违纪违法的，一律将问题线索移交纪检监察机关调查处理。

　　 修订完善配套制度

　　进一步加大抽查核实力度。一是扩大随机抽查比例，将随机抽查比例由目前的３％-５％提高到１０％。二是突出抓好重点抽查，从２０１５年１月起实行干部选拔任用“凡提必查”制度，对拟提拔为副处级以上干部人选，拟列为副厅级以上后备干部人选，以及转任重要岗位人选等，一律进行核查核实。

　　进一步强化抽查核实结果的运用。一是建立干部诚信档案，对查核发现不如实填报的情况，逐一进行登记，作为考核评价、选拔任用干部的重要依据。二是研究细化抽查核实结果处理政策，重点针对故意欺瞒组织、不如实报告的行为，以及家庭房产、收入等“合法性”存疑的问题，明确政策界限，细化处理规定。三是强化责任追究，对党委（党组）及其组织人事部门运用抽查核实结果的情况定期进行检查，发现存在未经核查就提拔重用干部，或者核查发现存在明显问题不按规定处理的，要严肃追究党委（党组）及其组织人事部门有关人员的责任。四是加强检查通报，对各级组织人事部门执行领导干部报告个人有关事项制度的情况进行监督检查，对检查中发现的问题及时通报、督促整改。

　　努力探索和建立完善中国特色的领导干部个人有关事项报告制度。抓紧修订《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，重点就领导干部个人有关事项报告的主体范围、报告内容的调整补充、查核结果的运用等进行完善。同时，修订完善领导干部个人有关事项汇总综合、抽查核实、结果处理等配套制度。

　　 广： ２０１４年，全国向组织报告个人有关事项的领导干部达１５０万名，较之美国、澳大利亚、韩国等规定的财产申报主体的范围更广

　　 　全： 要求领导干部报告的事项内容有１４项之多，像涉及“家事”方面的婚姻变化情况、配偶子女从业情况和涉及“家产”方面的房产、投资等情况，更是需要重点申报的内容

　　 　实： 对真实性的要求更高，抽查核实的力度更大。我国不仅要求领导干部就本人填报内容的真实性、准确性和完整性郑重向组织作出书面“承诺”，还建立了抽查核实机制

　　 　严: 把抽查核实结果作为领导干部对党组织是否忠诚老实的重要标尺，并且用“五个一律”来给制度通上电。