上海设10亿资金帮扶农村 崇明奉贤金山被确定为市级重点区

　　本报讯(记者 陈琼珂)昨天上午，记者从全国社会扶贫工作电视电话会议上海分会场获悉，崇明、奉贤、金山被确定为市级层面的重点帮扶区域，浦东新区、黄浦区、静安区、长宁区、徐汇区，张江高科技园区等5家开发区，上海汽车集团股份有限公司等28家企业集团确定为帮扶方，根据产业相近、地域相邻、能力相当等因素开展结对帮扶。

　　从去年开始，上海开展了新一轮农村综合帮扶工作，强化政策聚焦，采取针对性措施，开展重点地区对口帮扶，力争通过5年时间使本市经济薄弱地区的公共服务领域主要指标接近郊区平均水平，集体经济形成一定的自主发展能力，农村居民生产生活条件切实改善。本市设立了10亿元农村帮扶市级专项资金，扶持建设能够带来长期稳定收益的帮扶项目。目前，已经上报审核10个“造血”项目，其中两个已落实市级帮扶资金8185万元。同时，本市还制定了保障村级组织运转经费的扶持政策。对2012年村集体组织可支配收入低于人均400元的395个行政村，按每年每村40万元的标准予以补助，从2013年起连补5年，区县、乡镇也逐年增加经济薄弱村级组织的财政补助经费。

　　从全市395个经济薄弱村分布情况看，崇明、奉贤、金山的薄弱村共计345个，占比87%，因此这三个区县被确定为市级层面的重点帮扶区域，建立健全重点地区对口帮扶机制。经济社会发展较好的浦东新区等5个区、综合实力较强的张江高科技园区等5家开发区、上汽集团等28家企业被确定为帮扶方。在浦东、松江等区仍有少量薄弱村，由所在区整合区内资源和力量，建立长效稳定的收益机制。

　　静安、黄浦两区与崇明县在对接中，确立了卫生服务、老人援护中心、文化活动等帮扶内容；徐汇、长宁两区从七个方面帮扶金山区，相继开展了农产品进社区、中医“治未病”、学农实践基地等帮扶项目，帮助提升金山区教育、卫生、文化等事业发展水平；浦东新区在帮扶奉贤区过程中，确立了教师跟岗学习、全科医生培训、社工人才培养等项目，帮助奉贤区公共服务领域主要指标达到或接近全市平均水平。

　　上海张江高科技园区根据崇明四个经济园区的功能定位，着力在智慧岛数据产业园、长兴海洋装备产业园区的开发上开展“规划、人才、项目、信息”对接，目前已形成转型发展决策咨询等六个方面的帮扶内容。上海化学工业区与金山区共同推进杭州湾北岸化工产业发展。临港集团与奉贤区结对，两个下属子公司参与经济开发区建设。

　　企业集团和金融单位共到位2013、2014两年捐赠资金3.98亿元。上汽集团帮助崇明设计改造了5辆社区农产品流动售货车，太保集团结合养老服务业帮助援建养老院，上海银行为柘林镇设立产业结构调整专项贷款，为镇政府回购企业提供融资服务。