洪浩带队调研本市单用途预付卡立法工作

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为推进本市单用途预付卡立法，8月17日，市人大常委会副主任洪浩带队分别调研星巴克（中国）有限公司和上海银商咨讯有限公司，深入了解当前单用途预付卡市场发展现状和第三方系统服务以及协同监管平台建设情况。市人大财经委主任委员潘志纯、副主任委员马新生、委员徐毅和市政府法制办副主任罗培新参加调研，市商务委主任尚玉英和副主任刘敏陪同调研。

调研中，洪浩详细了解了星巴克公司单用途预付卡的发行方式、发行规模以及依托互联网技术充分应用单用途预付卡开展创新营销的有关经验，了解了第三方系统服务商为中小微经营者提供公共基础发卡业务系统建设情况，同时听取了市商务委和阿里云推进全市单用途预付卡协同监管平台建设情况。

洪浩表示，单用途商业预付卡事关老百姓的切身利益，事关上海作为国际大都市的城市形象，也事关本市政府治理能力和治理体系现代化水平，上海推进单用途预付卡立法应当有所作为。他表示，通过本次调研，进一步认识到本市推进单用途预付卡立法有商家基础、技术基础和政府管理经验基础，也进一步验证了前期在立法中提出的主要设想和思路是符合实际的。他强调，本次立法要紧紧抓住“信息+资金+共治”这一主线，进一步破解相关问题，加快推进立法步伐。

尚玉英表示，在市人大的大力支持下，市商务委会同市政府法制办等相关部门积极推进本市单用途预付卡立法，取得了积极成效。本市单用途预付卡立法，首要问题是要明确立法“限制发卡”的态度，要通过立法限制单用途预付卡成为融资工具，让单用途预付卡发挥商业营销功能回归其商业本源。希望市人大充分借鉴兄弟省市在相关立法中的经验做法，支持本市立法中合理、合法、充分运用相关限制措施，让信用记录不良、经营情况不佳的经营者不发卡、少发卡。