希腊反紧缩政党宣布胜选 引发欧元区焦虑

27.01.2015  11:37

  1月25日,希腊激进左翼联盟党领导人齐普拉斯在首都雅典举行的庆祝集会上向支持者挥手致意。

  新华社发

  希腊最大反对党激进左翼联盟党领导人亚历克西斯·齐普拉斯25日晚宣布赢得议会选举,承诺与国际债权人重新谈判贷款条件,“结束希腊人持续5年的羞辱和痛苦”。受希腊政局悲观情绪影响,欧元对美元汇率26日盘中创下11年来新低。

  结果超预期 反对党获得近半席位

  根据内政部对92%选票的统计结果,激进左翼联盟党得票率约为36.3%,主张继续改革并在欧元区和救助协议框架内摆脱债务危机的执政党新民主党得票率为27.8%。

  依据这一得票形势,激进左翼联盟党将获得300个希腊议会席位中的149个,成为议会第一大党已成定局。虽然距离控制议会过半席位还差两席,激进左翼联盟党将不得不与其他政党联合组阁,但这一胜选结果已经大大超出外界预期。新民主党所获议席将削减至大约76席。

  新民主党领导人、现任总理安东尼斯·萨马拉斯在计票结果过半时即依据形势致电激进左翼联盟党领导人齐普拉斯,对他表示祝贺。

  萨马拉斯在公开讲话中坦言,新民主党两年多前赢得选举并组阁时接下了债务危机这个“烫手山芋”,但他和新民主党已经尽最大努力让希腊走向复苏。他呼吁下届政府“为了这个国家”继续实施改革和紧缩政策,以摆脱债务危机。

  希腊这次议会选举有投票资格的选民约980万人。

  反对紧缩措施 三驾马车成为过去时

  选举结果得到最终确认后,现年40岁的齐普拉斯有望成为希腊150年来最年轻的总理,以及首个公开反对紧缩措施的欧元区国家政府首脑。

  齐普拉斯宣布胜选后告诉支持者,“希腊人书写了历史……将灾难性的紧缩措施甩到了身后”,而欧盟、欧洲央行及国际货币基金组织组成的“三驾马车已经成为过去”。

  希腊债务危机爆发后,国际救助方“三驾马车”决定向希腊提供两轮共2400亿欧元(约合2690亿美元)救助贷款,希腊则承诺实施一系列紧缩和改革措施。

  与竞选期间发表的“撕毁协议”等激烈言论相比,齐普拉斯宣布胜选后的表态措辞显得相对温和。他说,新一届希腊政府准备与国际救助方展开合作与谈判,但前提是新协议“公平、互惠且可行”。

  “从第一天开始,我们的第一要务就是医治由这场危机带来的巨大伤口,”齐普拉斯说,“我们首要考虑的是让我们的国家和民众重拾失去的尊严。

  希腊寻求减债 欧元区或迎经济动荡

  一些政治分析师认为,反紧缩派在希腊选举中获得大胜,势必引起欧元区紧缩措施支持者与反对者的更激烈对抗,欧元区或将迎来新一轮经济动荡。

  齐普拉斯宣布胜选后,欧元对美元汇率26日早盘亚洲交易时段一度跌至1.1088,为2003年9月以来最低。

  齐普拉斯先前表示,国际债权人在希腊债务状况恶化的情况下继续让希腊支付更高的债务偿付成本,将希腊逼入“不可持续”的境地。因此,他上台后将立即寻求将希腊背负的3180亿欧元(3564亿美元)巨额债务减计50%。不过,国际货币基金组织已经警告过,希腊如不能如约偿还债务将面临“后果”。

  对于欧元区而言,激进左翼联盟党上台还让欧盟国家在紧缩问题上的分歧进一步加大。法国和意大利政府先前对德国主导的紧缩措施存有异议,认为这种政策没能帮助欧洲实现所需的经济增长。

  一名欧洲消息人士告诉记者,国际债权人与希腊的重新谈判将“不可避免”。

  □释疑

  1

  希腊执政党为何败选?

  紧缩措施使民众受到严重影响

  自债务危机爆发以来,为避免违约,希腊向国际债权人申请了两轮共计2400亿欧元的救助贷款。为获得这些贷款,希腊承诺实施以减薪、增税、裁员和私有化为主要内容的紧缩和改革政策。

  这些措施使希腊财政状况有所改善,从2013年开始基本实现盈余,2014年重返国际资本市场并出现小幅经济增长。

  但与此同时,严厉的紧缩措施使民众生活受到严重影响,失业率超过25%,约四分之一的家庭陷入贫困。从经济角度来看,救助贷款的一半左右用来偿还到期债务,能用于改善民生、恢复经济的资金少之又少。

  可以说,经过近5年一轮又一轮的紧缩,民众对这些措施的忍耐已达到极限。同时,他们认为执政的新民主党并没有对逃税的富人采取严厉措施,紧缩的负担不成比例地落到了普通民众身上。在这种情况下,虽然新民主党执政两年多来在经济发展方面取得了一定成绩,激进左翼联盟党的主张也并不一定能顺利实施,但大批民众还是在绝望和愤怒中把选票投给了后者。

  2

  会在欧洲引发连锁反应吗?

  西班牙意大利反紧缩声音高涨

  从欧洲范围来看,一个左派政党在希腊上台执政可能会给欧洲带来较大的政治和经济影响。在欧洲持极端立场政党支持率不断攀升的情况下,希腊的政局发展可能在欧洲其他国家特别是重债国引发连锁反应。

  在选前最后一场竞选造势活动中,西班牙反紧缩的新兴极左翼政党“我们可以”党领导人伊格莱西亚斯为希腊激进左翼联盟党领导人齐普拉斯站台助选,称“变革之风正在吹遍欧洲”。

  作为欧元区第四大经济体,西班牙近年也受到债务危机困扰,不得不实行紧缩措施,但引起一部分民众不满,也让主张拒绝国际债权人强加紧缩措施的“我们可以”党支持率不断攀升。

  意大利人安东尼奥·阿利奇诺说,欧洲国家应该出现更多反紧缩的声音,帮助激进左翼联盟改变欧洲的惯有思维。

  “这里发生的事情就是我们的榜样,”来自意大利的克劳迪娅·莫里吉说,“意大利的左翼势力一盘散沙,难以找出一个像亚历克西斯·齐普拉斯这样的领导人。我们希望这(希腊选举结果)会给我们提供推动力。

  有分析人士认为,激进左翼联盟党胜选,将是欧洲第一个“反叛政党”上台执政,它反映了相当数量的欧洲民众对紧缩政策不满,或将令欧洲其他“反叛政党”受到鼓舞,动摇传统主流政党的地位和现有政治秩序。

  □声音

  摩根士丹利欧洲经济分析师达尼埃尔·安东努奇

  齐普拉斯已经表示希望留在欧元区,还希望通过谈判让国际债权人为希腊“松绑”,便于这一政党履行对选民的承诺,这几乎是不可能同时完成的任务,“必须放弃其一”。

  裕信集团首席经济师埃里克·尼尔森

  考虑到组阁和与国际债权人谈判等事务,希腊接下来将迎来“动荡”的一个月。

  凯投国际宏观经济咨询公司分析师乔纳森·洛因斯

  “一段时期的不确定性和焦虑情绪”很可能继续困扰市场。

  □分析

  新政府面临双重挑战

  分析人士认为,由于希腊面临一系列迫在眉睫的问题,激进左翼联盟党一上台就必须立即迎接来自国内外的双重挑战。

  兑现承诺新政府将无米下锅

  对内,要稳定国内局势,兑现选举承诺。从去年12月初开始,提前举行总统选举导致政治动荡并引发市场连锁反应,希腊10年期国债收益率飙升到9%以上,股市屡创新低,经济恢复受到影响。

  激进左翼联盟党在竞选中承诺结束紧缩、追求正义、降低税率、惩治腐败等,提出将最低月工资从目前的586欧元(约合654美元)恢复到紧缩前的751欧元、禁止大规模裁员、创造30万个工作岗位、拿出20亿欧元(约合22亿美元)资助贫困家庭等。

  如果兑现这些承诺,那么在希腊经济尚未全面复苏的情况下,新政府将面临“无米下锅”的财政窘境;如果违背承诺,不但无法面对选民,甚至在派别林立的激进左翼联盟党内部也会引起反弹。

  重新谈判欧元集团立场未变

  对外,要处理好与国际债权人的关系。激进左翼联盟党能够胜出的一个重要原因,是它主张与国际债权人重新就救助协议条款进行谈判,以减免债务。希腊目前的救助协议2月底到期,如果与国际债权人的谈判不顺利,希腊将得不到偿还到期债务、发展经济甚至是维持政府运转所需的资金,过去5年来极力避免的债务违约噩梦有可能变成现实。

  德国和欧盟领导人在选前多次表示,不管希腊哪个政党上台执政,都必须履行救助协议。如果新政府采取撕毁救助协议的强硬立场,欧元集团又拒绝妥协,希腊可能面临被踢出欧元区的风险。失去欧元这一防弹背心的希腊,至少在短期内会陷入更严重的经济困境。

  本版据新华社电