美发布新版《两栖作战》条令 提出五种作战类型
导读 ：美军于2014年7月18日颁布了新版联合出版物JP3-02《两栖作战》，该联合条令对2009年8月版进行了21处修改，增添、修改或删除了许多定义与术语，使之更符合2011年版联合出版物JP3-0《联合作战纲要》的要求。本文选取其中的执行摘要进行了翻译，以便读者对新版联合条令大致内容与框架有一个初步的了解。
一、两栖作战概述
（一）两栖作战需要跨越空中、陆地和海洋的作战能力
两栖作战是指两栖部队从海上发起的军事行动，目的是沿海地区实施登陆部队行动。沿海地区包括那些明显受到海上交战影响的陆地区域（及其邻海和相关的空域）。
（二）应用
两栖作战运用机动原则，将做好战斗准备的战斗部队从海上转移至岸上，目的是获取相对于敌的位置优势。在战斗行动期间，机动在（建制和支援）火力的配合下，对实现在敌最想不到的地方实现进入是必不可少的。
（三）两栖作战的特点
两栖作战的特点包括：两栖特遣部队和登陆部队的一体化，获取和保持进入作战区域的进入权，基于任务的两栖部队特遣编组，以及行动一致。某些两栖作战（例如突击和袭击）目的是通过在最有利的位置和时间精确投送和运用战斗力，来达成突然性和利用敌人的薄弱点。精心实施的其他样式两栖作战，目的让各种受众了解预定的行动（例如佯动、危机反应和其他行动）
二、指挥与控制
两栖部队的编组应有足够的灵活性，以便适应预期行动的计划内阶段，以及可能有必要修改计划的任何发展情况。
联合部队指挥官可以决定组建一个负责整合计划工作的职能组成部队司令部；减少联合部队指挥官的控制跨度；显著提升战斗效能、信息传输、行动一致、武器系统管理、组成部队互动，或者是控制机动计划。两栖部队的指挥官，是全面指挥两栖作战的军官。两栖特遣部队指挥官和登陆部队指挥官，是两栖部队指挥官的下属指挥官。两栖特遣部队指挥官，是启动指令中指定为两栖特遣部队指挥官的海军军官。登陆部队指挥官，是启动指令中指定为负责两栖作战的登陆部队指挥官的军官。
（一）两栖部队的指挥与控制
联合部队指挥官要么保留对负责实施两栖作战的军种或职能组成部队司令部的作战控制，要么通过指派两栖部队的作战控制权或战术控制，从而对两栖部队建立起统一指挥。联合部队指挥官还可以将此职责指派给一位下属指挥官。如果联合部队按照职能线进行编组，那么职能组成部队指挥官通常对其原军种的部队行使作战控制权，对配属的或可用于遂行任务的其他军种部队行使战术控制权。根据任务的目的和范围，可以被指定为两栖部队指挥官的下属指挥官包括联合部队海上组成部队指挥官，或者是其下属的海上特遣部队或群的指挥官。
（二）两栖部队编组
两栖部队是基于任务进行特遣编组。每个特遣大队都可以独立编组，或者有些可以根据作战需求进行合成编组。两栖部队的海军部队可以由美国和多国的部队组成，是根据许多独立但又是满足作战需求所需相互关联任务进行特遣编组。实施两栖作战的最大型两栖特遣部队将由一位舰队指挥官负责领导。中等规模的两栖特遣部队将由一个远征打击群负责领导。小型的两栖特遣部队将由一名两栖战备大队指挥官负责领导，单艘舰也可以作为一支实施战区安全合作或其他行动的两栖特遣部队。登陆部队其地面战斗部队及其任何战斗支援和战斗勤务支援部队组成。登陆部队可以包括美国海军陆战队和美国陆军部队、其他美国部队和多国部队。当海军陆战队部队被用作为登陆部队时，他们可以被特遣编组为海军陆战队空地特遣部队，是海军陆战队在军事行动范畴内遂行任务的主要组织。海军陆战队空地特遣部队从职能上分为四个核心分队：指挥分队、地面战斗分队、航空兵战斗分队和后勤战斗分队。
（三）两栖作战期间水面和水下行动的指挥与控制
在任命有海上战斗指挥官时，他负责计划、指导、监督和评估水面战和反潜战任务，从而在两栖部队向两栖目标地域运动过程中，以及随着登陆部队进出登陆地域，保护部队不受到水上和水下的威胁。如果没有任命海上战斗的指挥，就要将职责交给独立的水面战和反潜战指挥官。水雷战指挥官担负类似的职责，负责来自海上水雷的威胁。战术指挥官要决定由谁担此任务；此人不会在两栖部队的编成内。
（四）由舰至岸运动的指挥与控制
在由舰到岸运动期间，两栖特遣部队指挥官、登陆部队指挥官和两部队所属其他部队指挥官的权限和关系，是在启动指令中确定的。两栖特遣部队指挥官负责卸载和由舰至岸运动，直到两栖作战终止，此时后续部队的卸载和跟随船队与岸上后勤作业等职责，可以交给上级权力机构指定的另一组织。海军控制大队要向两栖特遣部队指挥官、登陆部队指挥官和其他指定的指挥官，通报由舰至岸水面输送的进展情况，其中包括实际登陆的波次和岸上行动进展情况。
（五）两栖作战期间空中作战的指挥与控制
联合部队指挥官通过为联合作战地域指定联合部队空中组成部队指挥官、区域防空指挥官和空域控制机构等，完成空中作战的指挥和控制。如果设立了联合部队空中组成部队指挥官，他可以根据要求，通过与联合部队海上组成部队指挥官的协同，向两栖目标地域内的两栖作战提供联合航空兵支援。
在两栖目标地域内实施的空中作战，可以根据指示，由两栖特遣部队和/或登陆部队航空兵参谋机构进行控制。当联合部队指挥官在联合作战地域内设置了两栖目标地域时，受援指挥官负责该地域内的所有行动。为两栖目标地域内行动提供支援的，或者将可能影响到两栖目标地域内行动的任何联合空中作战，都应受到两栖部队指挥官的控制，或者与其进行协调。在两栖特遣部队编成内，海军战术航空兵控制中心一般搭载在两栖旗舰上，负责控制所分配空域范围内的所有空中作战，无论任务或来源是否包括支援兵种和突击破障。在岸上设立海军陆战队战术航空兵指挥中心时，它要为实施空中作战的航空兵战斗分队指挥官和参谋机构提供设施。如果航空兵战斗分队在海上，那么海军陆战队战术航空兵指挥中心可以分阶段上岸。开始时，海军陆战队战术航空兵引导中心设在岸上，隶属于海军战术航空兵控制中心，负责作战地域向陆防卫区内的空中作战。空中直接支援中心是海军陆战队航空兵指挥和控制系统的一个机构，可以作为所有空中直接支援请求的中心协调点。
（六）岸上行动的指挥与控制
在海上时，登陆部队指挥官和参谋机构从两栖特遣部队旗舰上的登陆部队行动中心，负责计划、指导和监控登陆部队的行动。当指挥和控制分阶段上岸时，登陆部队战斗行动中心担负起登陆部队行动中心的控制权。随着控制权转移到岸上，支援兵种协调中心逐步将火力支援协调职责，转交给部队火力协调中心和火力支援协调中心。随着航空兵控制权转交到岸上，空中直接支援中心的监督权从海军的战术航空兵控制中心转交给海军陆战队战术航空兵指挥中心。根据待实施两栖作战的类型和范围，指挥和控制权可以保留在海上，而不是转交给岸上。负责实施小规模作战的前沿部署海军陆战队远征分队，通常在海上实施指挥和控制。对于大规模的两栖作战，这就更为困难，登陆部队指挥官应考虑到舰载通信系统的局限性和可用于指挥和控制的空间问题，从而确定要在海上保留多少指挥和控制权，以及确定哪些指挥和控制要素需要转移到岸上。
三、两栖作战的实施
（一）实施两栖作战的一般构想
无论是什么样的两栖作战，两栖特遣部队指挥官和登陆部队指挥官都要根据机动战思想和以下一般构想来计划和实施作战：
·所有的行动都要聚焦于实现指挥官目标。
·海洋可以用作为机动空间。作战行动应为两栖部队创造行动自由，同时创造敌人无法承受的更快节奏。
·两栖部队行动成功的关键是，有能力跨越沿海地区实施机动，以战胜区域拒止挑战、获取进入权并在必要时向岸上投送力量。
·两栖部队打击海岸防御的首选战术，就是避开或绕过强点，并利用防御空隙。
·鉴于两栖作战的复杂性与两栖部队的薄弱性，所以在岸上集结战斗力需要全面整合建制力量，以及整合其他联合和多国部队的力量。
（二）计划工作
成功制定两栖计划的原则就是，指挥官亲自参与和做出指示，以及达成共同努力。两栖作战的本质导致计划工作程序变得错综复杂和别具一格。这种错综复杂源自于全面协调运用空中和水面手段上载兵员、装备和补给品所需的复杂细节；要充分发挥机动力、速度和可用的火力支援；把两栖部队的薄弱点减至最少。两栖计划工作是联合作战计划工作流程的一部分，采用了适应性计划和实施系统，从而加快和整合计划制定活动，无论是周密计划工作还是危机行动计划工作。
（三）装载
装载阶段是指部队与其装备和补给品搭载进指定舰船的时间段。此阶段的主要目的是以旨在满足登陆部队岸上作战构想的顺序，按顺序集结和装载人员和物资。集结两栖战舰以及向装载点输送部队等计划，是由两栖特遣部队指挥官和登陆部队指挥官分别准备的，作为输送命令、装载计划和装货计划等形式的独立文件。
（三）预演
预演是指演练预定行动的时间段，目的是：
·考验指挥和控制的充足度；测试所有的计划，例如由舰至岸上运动、通信、海军水面火力支援；测试具体行动的时机与顺序。
·测试参战部队的整合与战备情况。
·让各级部队熟悉计划。
·测试通信和信息系统。
（四）输送
在两栖作战中，输送计划是指将两栖特遣部队输送至目标地域的海军计划。它包括有关舰船从装载点出发、海上通道、接近和抵达目标地域内指定位置等信息和指示。
（五）行动
在两栖作战中，行动阶段是指两栖部队抵达作战地域与完成其任务之间的时间段。登陆部队的登陆编组，是指为完成受领的任务对兵力进行具体的战术编组。在由舰至岸运动期间，保持登陆分队的战术完整性是切实可行的。两栖特遣部队和登陆部队的编组应平等巨型，以便于执行登陆计划和登陆部队岸上机动计划。登陆部队的岸上作战始于首个计划波次通过水面手段、垂直插入或机降等上陆。登陆部队的各要素要快速从登陆编组转换为战斗编组，从而完成登陆部队的岸上任务。只要在岸上全面立足，登陆部队就要实施类似正常的地面作战那样实施战术行动，但仍会依赖于海上部队的支援。
四、两栖作战的类型
两栖作战分为五种类型：两栖袭击、两栖佯动、两栖突击、两栖撤退、危机反应和其他行动的两栖部队支援
两栖袭击是指快速侵入或临时占领目标以完成受领任务，随后按计划撤出的行动。实施两栖袭击可以临时夺占一个区域，目的是保护信息安全、扰乱敌手、俘获人员或设备，或者是摧毁一种能力。
两栖佯动是一种武力显示，旨在影响和遏制敌手的决心。两栖佯动的意图是欺骗敌人，使敌人选择不利的行动方案。
两栖突击是指在敌对或潜在敌对岸上组建一支登陆部队。两栖突击需要随着针对两栖部队目标的攻击进展，从开始时的零能力到全面协调的打击力，快速在岸上集结起战斗力。在充足的突击梯队抵达作战地域之后，并且满足了具体的登陆作战标准，就要待命突击。对于突击，当满足了启动指令中规定的条件时，根据两栖特遣部队指挥官和登陆部队指挥官的建议，以及联合部队指挥官或指定指挥官的批准，行动阶段结束。
两栖撤退是指用舰船或艇将部队从敌对或潜在敌岸撤出而实施的行动。它们可以在敌压力下实施，或者是在有利的、不确定的或敌对的环境中紧急作战条件下实施，以获得其他地方所需的兵力，或者是转移出完成任务的部队。
危机反应和其他行动的两栖部队支援，其重点是对危机做出反应、遏制战争、解决冲突、促进和平和支援民政当局应对国内危机。两栖部队一般对其他行动实施支援，例如安全合作、外国人道主义援助、非战斗人员撤离行动、和平支援行动、营救行动，或者是保护国外的美国设施与人员。
五、支援两栖作战
支援两栖作战是支撑作战实施的赋能器
两栖作战支援可以分为情报、火力支援、通信、后勤、防护和海上基地能力
（一）情报
由于两栖作战的特点就是最复杂和最困难的军事行动，所以情报活动必须考虑到驱动及时正确决策的作战环境所有方面。
支援两栖作战所需的情报能力有：
·可以为两栖计划、预演和实施及时分发信息的互操作信息系统。
·包含有指挥控制应用程序和协作性信息共享的信息管理系统，以协调情报搜集与分发工作。这些系统可以为信息管理计划提供支持，并纳入任务需求和全面支持任务需求。
·能够超地平线满足两栖特遣部队和登陆部队需求的远程情报搜集力量。
·连接广泛分散在海上和岸上部队的信息分发系统。
·能够运用支援受到最小削弱情况下快速在岸上转换的灵活情报力量。
（二）火力支援
在两栖作战中，火力支援计划与协调工作是连续的过程，寻求在作战区域及时和适当运用兵力以实现目标。
正确计划和执行杀伤性和非杀伤性支援火力，对两栖作战的取胜是至关重要的。两栖目标地域或作战地域内的两栖部队通常需要对作战行动提供火力支援，例如海滩侦察、水文勘测、排除海滩和水下障碍物，以及水雷对抗措施。在开始登陆之前、期间和之后，登陆部队通常需要火力支援打击岸上目标。只要在岸上夺取了足够的区域，炮兵就要上陆提供额外的火力支援。在登陆部队的地面火力支援手段（例如迫击炮、火箭炮和加农炮兵）上陆并做好提供支援之前，火力支援是由近距离空中支援、海军水面火力支援等提供的，在有限情况下，还有来自邻近己方部队的直瞄和间瞄火力。
（三）通信
两栖作战需要有灵活的通信系统，能够支持快速决策和作战实施，从而节奏高速的作战节奏。这些系统必须是可靠的、任务足够用的、灵活的、可持续的、生存力强的，并能够伴随两栖部队远征。通信系统体系结构应向各种临时编组的两栖部队、多国伙伴、美国政府部门与机构，以及两栖作战中的其他指挥官和参战方提供战略和战术连通。
（四）后勤
两栖特遣部队指挥官和登陆部队指挥官共同负责确定两栖部队的总体后勤需求。无法在两栖特遣部队编成内可用资源进行保障的那些需求，可通过启动指令中建立的指挥链，提交给合适的军种组成部队。从战斗勤务支援的立场来看，由舰至岸输送可分为两个时间段。选择性装载时间段是响应登陆部队各单位的需求。战斗勤务支援分队紧随战斗分队向登陆海滩或登陆场运动。通常，当有充足的兵员和补给品已经上陆以维持攻击锐势，并且区域能够处理大量即将到达的补给品时，就是进行全面卸载。
（五）防护
两栖部队的防护对所有两栖作战都是必不可少的，特别是在由舰至岸运动期间。联合部队海上组成部队指挥官要在两栖部队与其他部队（特种作战部队和其他海军部队及联合部队）之间协调行动，以应对和压制敌机、潜艇、水面作战舰艇、小艇、陆基反舰巡航导弹、海岸防御、水雷，以及通用两栖目标地域途中或其范围内对两栖部队构成的其他潜在威胁，从而获取局部的海上和空中优势。
（六）海上基地能力
海上基地能力是指不依赖联合作战地域内陆上基地的情况下，从海上部署、集结、指挥、投送、重建和重新部署联合战斗力。尽管在国际水域，但从海上基地实施作战，可以向危机地域快速运动和集结战斗力，不会政治的制约。实施在海上建立基地的行动决心取决于战术势态，以及受领任务的范围的强度。
六、结论
本出版物提出了计划、实施和评估两栖作战的顶层联合理论。