青浦财政积极配合市局完成党政机关公务支出管理有关问题调研工作
为进一步完善党政机关公务支出管理制度,加强党政机关公务支出管理,日前,区财政局根据市局工作要求,积极配合市局完成党政机关公务支出管理有关问题调研工作。
青浦区财政局结合2011-2015年区党政机关有关公务支出决算数据,梳理分析近年来该区党政机关公务支出管理现状,包括相关管理制度研究制定情况、公务支出数据结构分析等,总结公务支出管理成效以及存在的主要问题,并提出进一步完善公务支出管理的对策建议。
青浦区自2014年以来根据上级部门有关文件规定,形成了青浦区公务支出管理制度体系,制定并印发了青浦区党政机关国内公务接待、差旅费、会议费、培训费等管理办法并转发了《因公临时出国经费管理办法》及《因公短期出国培训费用管理办法》。
近年来,青浦区从内控机制、预算编制、信息公开等方面制定了相关措施,有效地控制了各项公务支出。
就该区2011年至2015年公务支出情况分析,区党政机关公务接待费、公务用车运行维护费、因公出国(境)费用、会议费、差旅费、培训费等六项公务支出规模及人均支出规模呈现先增后降态势,其中2012年支出总额直线上升,自2013年起逐步下降,尤其是2014年,因各单位严格执行中央八项规定及公务支出有关文件精神,全区党政机关公务支出总额较2013年下降了49%,2015年在2014年的基础上又下降了31%。2011年2015年,区党政机关六项公务支出每年占比情况变动较大,公务接待费、会议费占公务支出总额比重下降幅度较大,而培训费占公务支出总额比重则明显增长,主要原因是主管部门对下属单位的培训业务监管不力或缺失,个别预算单位领导对培训举办的内容把控不严,个别单位存在未经批准突破年初预算,超额列支培训费的现象;相对而言,其他三项公务支出增减变动幅度不大,比较平稳。
为有效地控制区党政机关公务支出,区财政局将从以下两方面进一步予以规范:一是加大信息公开力度。尽管该区已对公务支出形成月报统计上报制度,但从目前执行情况来看,仅通过统计的手段对预算单位的约束力不大,今后应进一步加大信息公开力度,将各单位上报的公务支出执行情况在一定的范围内予以通报,及时纠偏,确保单位严格控制在年初确定的预算金额内列支公务支出。二是加大监督管理力度。财政部门将不定期组织开展公务支出专项检查工作,主要根据相关管理办法的监督内容开展检查,针对预算单位公务支出不规范的现象,及时发出整改通知书,对于严重违规的单位则予以通报,举一反三,督促各单位严格执行相关制度与规定。