工薪族们能受益吗？个税改革方案已初具雏形
全国人大代表樊芸，精通经济，被称为上海团的“犀利姐”，任期内，她年年盯着财政部，紧咬税制改革。2013年，她建议，提高劳务报酬个人所得税免征额；2015年，她又建议，个人综合所得税以家庭为单位计征。
樊芸说：“税制的设置，当初的最终目的是为了调节高收入人群的收入，来平衡社会财富，得到收入公平和税收公平的初衷。现在执行起来，（应发工资）4500元以上，我们测算了一下，就要交个调税了，实际上拿到手的收入是非常少的，只有3000多。”
我国现行个人所得税制是分类税制，将个人收入分为11类，规定了相应的扣除标准和适用税率。
比如工资薪金所得，是每月工薪收入额减除3500元和四险一金后，再按3%到45%的7级累进税率征税；而劳务报酬所得，是在减除800元或20%费用后，按20%的税率征税。
对于现行税制，一位市民表达了这样的顾虑：“ 这里面可能会有一个问题，比方我和我同事每个月挣的钱相同，但是就个人所得税，他可能有一项（收入）要交，我可能有两项到三项（收入）要交，导致最后我俩挣得一样，但交的钱却有比较大的差别。”
一边是相同收入，因来源不同，最后的纳税额不同；另一边，相同来源的收入，无论纳税人的家庭经济条件是贫是富，最后个人所得的纳税却一致。
现行个税制度存在的问题，在已到来的“二孩时代”，更为凸显。 像职场妈妈郑女士的月收入并不算低，但自从有了二宝后，学龄期女儿的教育要花钱，学步期儿子的奶粉尿布也要花钱，还有接踵而来的换房、换车等种种开支，她还是感到了经济压力：
“每个月拿到工资单一看个人所得税这一款，还是蛮心疼的。如果这几千块钱政府多为我们二胎的家庭多想想，使我们真实得益，那就太好了。”
个税计征如何才能更合理更公平，虽然各有各说，但改革的共识已经形成。在今年全国两会的发布会上，财政部部长楼继伟就明确表示，改革不会再仅仅局限于提高起征点。
“个人收入5000元一个月，日子可以过得不错，如果有抚养、有赡养，那么日子就很艰难。因此，最根本来说应该是改税制。”财政部部长楼继伟如是说。
细细分析，财政部对樊芸代表几份建议的答复，其核心也都落在了一个目标上，那就是实行综合和分类相结合的个人所得税制度，正会同国家税务总局积极研究推进这一改革。从字面上理解，这一改革，就是未来有望把工薪、劳务报酬等所得统一纳入综合范围征税，进一步体现个税对调节收入分配的作用。其中一个比较重要的变化，就是会把个人经济负担考虑进去确定税率。
对此，上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建解释道：“比如说家里有两个小孩的，或者爱人没有工作的，就可以扣除3份。有些人有疾病，疾病里面有大病医疗支出 这都需要考虑基本生活开支予以扣除。这个我们讲的是第一步，第二步可能是以个人纳税申报改为以家庭为单位的纳税申报。”
专家认为，由于缺乏第三方信息支持，目前税务机关难以采集和核实 家庭成员的婚姻、人口、就业、收入等信息，因此，推行“以家庭为单位的纳税申报”尚需时日。
立综合与分类相结合的个人所得税制，把个人经济负担纳入征税考虑，对广大工薪阶层来说，无疑是个好消息。不过，实施前也要解决以下问题：一是要明确哪些个人收入属于分类征收个税范围，哪些则纳入综合征收范围。其次，就是要加快政府共享信息平台建设，以便对个人申报的收入和财产信息进行核查。希望通过这次改革，大伙儿的生活质量和生活水平都能够再上一个台阶。
（看看新闻网记者：陈慧莹）
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