杜仁伟在上海工会申工社APP专题座谈会上的讲话
（2016年4月5日）
同志们：
今天，我们在这里举行申工社APP专题座谈会，研究部署新形势下的工会新媒体工作。刚才，李友钟同志对上海工会加强新媒体建设提出了很好的意见和想法，陈必华同志、张路同志介绍了申工社APP的建设情况，以及下一步运行管理和队伍建设打算，浦东新区总工会等单位交流了开展新媒体工作的做法经验。会上还下发了《上海市总工会“申工社”APP运营管理办法（试行）》、《关于加强本市工会系统网评员队伍建设的实施方案》等文件，对今天会议的精神和要求，请大家认真贯彻、抓好落实。
经过近三个月的调研、策划、讨论、开发、调试，市总工会申工社APP于3月28日进行了安卓版试运行，今天跟大家正式见面了，这是市总工会认真贯彻群团改革精神，积极打造网上工会的一项重要举措，对于上海工会转职能、转方式、转作风意义重大深远。下面，我就进一步加强这项工作谈几点意见：
一、要因势而谋，强化互联网意识
当今社会已经进入互联网时代。习近平总书记指出，“互联网时代对人类的生活、生产、生活力的发展都具有很大的进步推动作用”，国家十三五规划也明确了实施网络强国战略。工会工作的开展必须契合时代的发展形势，必须按照党的要求，必须符合职工的相关特点。工会组织，特别是广大工会干部要有高度的敏感性，要高度重视互联网发展对工会工作带来的机遇和挑战，要深刻认识工会工作适应信息时代的发展要求，强化互联网意识，加快工会组织在工作、管理、服务新模式转型升级上的嬗变，这是摆在工会面前的一个现实而紧迫的新课题。
1、强化互联网意识是互联网发展的要求。互联网是二十世纪人类最大的发明，不管你愿不愿意、接不接受、承不承认，它已经并将继续给世界带来更大、更彻底的变化。当前中国有400万家网站，近7亿网民，12亿手机用户，6亿微信和微博用户。对于工会组织而言，工会传统的组建方式、活动方式、工作方式还没有很好地适应这种变化和发展，这使得我们难以把规模越来越大的新生代职工组织到工会中来，工会组织如何真正建起来、转起来、活起来，面临极大挑战。按照2013年洪浩主席刚到市总工会上任时所说的那样，“如果不能适应互联网发展带来的挑战，工会组织必将被淘汰，也会给党的事业带来灾难。”因此，强化互联网意识是当前各级工会组织、每名工会干部必须达到的基本要求。
2、强化互联网意识是供给侧改革的要求。中央强调要通过供给侧改革推进中国经济结构转型升级。新形势下，面对个性化、多元化、全天候的职工需求，工会工作同样要从供给端入手，最大限度地给予满足。据市总年初开展的网上职工需求调研报告显示：目前在信息获取的途径上，72%的职工是通过微信/QQ等社交软件，52%的职工通过手机APP，51%的职工通过电视，48%的职工是通过网络论坛，45%的职工是通过微博，33%的职工通过报纸/杂志；在表达意见的途径上，76%的职工是通过微信/QQ等社交软件，41%的职工是通过微博，28%的职工是通过网络论坛，而找工会、团委的仅仅只有4%。由此可见，互联网已成为职工表达诉求的主要渠道，是工会了解职工需求、满足职工需求的主要途径。不强化互联网意识，不加强互联网建设，工会工作必然导致“盲人摸象”、“无的放矢”。
3、强化互联网意识是群团改革的要求。职工在哪里？职工在网上。在这次党的群团工作改革总体要求中，其中重要的一条就是要求工会等群团组织要加强网上工会建设。上海市群团改革方案也同样要求“顺应互联网发展趋势，加强网上群团组织建设”。运用“互联网+”创新工会维权服务模式，是破解工会组织管理模式陈旧、运行机制僵化、活动方式单一的有力途径，是解决工会脱离职工群众危险的必然要求，对于紧密工会与职工的联系，提高工会组织在职工中的吸引力、凝聚力，进而增强工会活力，推动工会创新发展具有十分重要的现实意义。
二、要顺势而为，应对互联网挑战
“互联网+”并不是“+互联网+”，不是简单地把工会工作直接从办公室搬上网络，这样的认识和做法对于应对互联网的挑战远远不够。工会“互联网+”更多地是要找准互联网和工会工作的结合点，形成全新的，以互联网为基础的工会工作新形态，做到“问计于网、业务上网、服务在网、维权到网”。
1、要突出主业主责。韩正同志在听取上海群团改革进展情况汇报时指出，维护职工合法权益是工会的基本职能，是整个工会的主业主责，工会要高举维护职工权益的旗帜，把维权工作做实做好，真正使维权成为上海工会的一张亮丽名片和城市软实力的重要体现。网上工会建设，同样要突出工会的主业主责，一方面要通过互联网更加直接地倾听职工呼声，反映职工诉求，加大维护力度，让职工有难处、有需求想的到工会、找的到工会、靠的上工会，使广大职工各方面的权益得到充分保障。另一方面通过互联网加强对工会围绕主业主责开展工作的宣传，使整个社会、广大职工更加了解工会，拉近工会与职工群众特别是新生代职工的距离，扩大工会在广大职工中的影响力和凝聚力。
2、要补齐工作短板。补好短板，是今年市委唯一的重点调研课题。洪浩主席在市总十三届七次全委（扩大）会议结束时讲话提出，“站位找准了，工会工作如何发力？这是工会深化改革过程中必须要解决的问题，也是当前工会工作的短板”。各级工会要坚持问题导向，增强自我革新的勇气，善于站在工会看社会，站在社会看工会，特别是要站在网上看职工，站在职工看网络，主动顺应互联网发展新趋势，善于运用网站、微博、微信、APP等新媒体工作平台，转变面上活动和基层活力不适应的现状，使工作方式从活动型向服务型转变，求真务实、脚踏实地，眼睛向下、身子下沉，真心实意地为基层服务、为职工群众服务，补齐工会工作短板，把工会改革不断引向深入。
3、要注重融合发展。“互联网+”的核心是融合发展，推进“互联网+工会”，就是要让传统的工会工作与现代化的信息手段产生化学反应，更好地为工会的整体工作服务。因此，在推进“互联网+工会”过程中，一是要加强线上线下工作齐头并进，在建立线上平台的同时，对线下工作进行优化重组、建立配套机制，使线上线下相互促进，有机融合。二是要从功能定位、受众对象、队伍建设、运行方式、工作保障、工作评价、考核奖励等方面入手，对网站、微博、微信、APP等网络载体的使用和管理进行统筹协调、统一管理，确保各自运行顺畅。三是要通过争取政府相关资源，整合优化各级工会资源，联合其他群团资源，购买社会资源等不同方式，努力壮大工会组织网络资源力量，为“网络强会”夯实基础。
三、要趁势而上，集聚互联网效应
开展网上工会建设，打造“指尖上的工会”不仅是时代发展和群团改革的要求，也是工会强化自身建设，更好地服务职工的要求。洪浩主席对此项工作高度重视，主动提出担任上海工会网络工作领导小组组长，并分别于1月28日、3月24日两次召开领导小组会议和专题会议听取汇报，还将在“申工社”APP4月底正式推出之际为区县局上网课。市委副秘书长陈寅同志4月1日也专门来市总听取了汇报。上海工会不仅要走在群团改革的前列，同样要在网上工会建设中充当先行者。各级工会要按照上海群团改革方案提出的“打造网上群团，推动有形的组织覆盖和无形的工作覆盖相结合”的要求，把工会工作积极拓展到网上和移动终端，延伸工作的链条和手臂，着力构建工会主导、党政支持、社会参与、职工互动的全覆盖、全天候工会网络工作大格局。
1、要加强全会推进。“互联网+工会”建设是一项系统工程，涉及工会工作各个条线与领域，需要全会共同推动、形成合力。一是工会内部需要形成合力。市总这次推出的“申工社”APP，打破了部门壁垒，不仅仅是宣传、教育平台，更是基本涵盖了维权、入会、保障等工会主责主业的各方面相关工作，以及服务下级工会和广大职工的服务类项目，涉及到市总的各个职能部室和相关直管单位。为此，我们专门成立了网络工作领导小组，统筹制定了网络工作总体发展规划，协调处理网络工作中的重大问题。同时实行“统一规划、集中管理、归口负责、责任到人”的运营管理模式，以此保障APP从建设到运行的顺畅进行。二是市总要和区县局（产业）工会要形成合力。为打造全市工会网络工作“一盘棋”，我们特意在“申工社”APP开设了“区县局矩阵”栏目，希望区县局产业工会APP、微信公众号等网络载体与“申工社”APP进行无缝衔接，形成良好互动。目前、嘉定、闵行两家单位的相关内容已在上面有所展现，这里，我们也希望更多的区县（局）产业工会尽早、尽快与市总对接，争取在4月28日“申工社”APP正式上线时能够看到你们的内容。
2、要加强重点推进。近年来，本市各级工会在加强新媒体建设上做了不少工作，市总工会及浦东、徐汇、松江、机场等区县局（产业）工会纷纷试运营官方微信平台，在如何建设新媒体并发挥其积极作用方面进行了有益的探索，取得很大成绩，值得充分肯定，但离群团改革建立“网上工会”的要求还有很大差距。这项工作目前我们仍处于起步和摸索阶段，要形成可复制、可推广的经验需要我们上下齐心，群策群力。一是要突出重点工作。互联网强调的是“内容为王、用户至上”，对于“网上工会”的建设和发展，同样必须遵循这个原则。在推进“网上工会”建设中，要重点突出工会的核心业务和主业主责，那就是“维权和服务”，要让职工充分体验到“获得感”。二是要加强宣传推广。“申工社”APP的推出是落实群团改革要求的一件大事。市总已经制定了一系列的宣传推广计划，希望各区县局（产业）工会加强配合，增强主动意识，借助五一前举行的各项活动，在本地区、系统、单位大力进行宣传和推广，提高“申工社”APP在职工中的知晓率和影响力。三是要培养人才队伍。各级工会要尽快提升工会干部网络工作的能力和水平，培养一批既精通工会工作又善于网络运作的复合型专业人才。同时，善用社会资源，通过购买服务方式，探索建立具备专业知识、提供专业服务的社会化人才数据库。市总层面我们将组建顾问团，聘请为市网新办、主流媒体和知名网站的专家做顾问，为我们决策咨询、联络互动、人才培养、宣传推广提供智力支持，希望各区县局（产业）工会也加强借助“外力外脑”，做到不求所有，但求所用。
3、要加强创新推进。网上工会建设并不是目的本身，而是推进工作的手段和工具。我们要把网上工会建设作为推进工会组织去行政化的重要措施，以互联网思维和网上工会建设的新成效促进工会工作创新转型。一是要改进工作方式。互联网在联系服务职工方面，较其他传统模式具有无可比拟的优势，可以使工会服务更加贴近职工，提高服务的精确性。“申工社APP”中，我们设计了“我要维权”栏目，为在劳动关系领域有法律咨询和服务需求的职工提供免费咨询服务；开辟“援助服务”栏目，将职工援助服务中心的主要业务搬上移动平台，为职工解决烦心事，这些都是工作方式改进的具体表现。希望各区县局（产业）工会也能够利用“网上工会”建设，改进工作方式，实现服务对象的全覆盖、服务时间的全天候。二是要拓展工作内容。目前“申工社APP”有18个一级目录、66个二级目录，未来我们还将开设“主席信箱”“我要举报”等栏目，让职工的声音直达工会和工会领导，以进一步畅通工会组织与职工群众的对话交流、互动融合。各区县局（产业）工会也要不断拓展和完善自身的线上服务基层、服务职工的功能，着力打造一批具有社会影响力的微博、微信公众号、APP等工会网络工作品牌。三是要优化工作流程。“申工社APP”中，我们把市总原来的重要工作，如工会组建、技师奖励计划搬到网上，这并不是简单地移植，实际上也倒逼我们对原先的工作流程进行重新设计和再造，同时后台和线下的具体操作要同步跟进，相对于传统的工作模式可以说是颠覆性的。各区县局（产业）工会一方面在通过“申工社”APP发布本地区、本系统工会的动态资讯、职工活动、会员福利等信息的同时，要积极配合市总相关职能部门，组织实施好职工在线入会、法律援助申请、举报投诉、活动报名等相关线下工作的具体操作，将职工的利益诉求落实到位。我们希望通过各级工会的条条呼应、块块联手、条块协作，真正使“网上工会”成为维护职工权益的新阵地、服务职工的新窗口、联系职工的新渠道、教育职工的新平台。
同志们，“互联网+”时代已经来临，信息技术的应用必将在经济、社会等各领域产生重要影响，各级工会组织要进一步强化互联网思维、应对互联网挑战、集聚互联网效应，从方便服务职工出发，本着以职工需求为导向的原则，加强对“互联网+工会”的研究，加快“互联网+”工作管理模式建设，使网上工会成为广大职工的“学习之家”、“快乐之家”、“幸福之家”、“温馨之家”。
