莫负春在上海工会学习贯彻庆祝改革开放40周年大会精神会议上的讲话
（2018年12月29日）
同志们：
今年是改革开放40周年。前不久，中央和市委先后召开庆祝大会，特别是习近平总书记发表重要讲话，郑重宣示改革开放只有进行时没有完成时、改革开放永远在路上、坚定不移将改革进行到底的信心和决心，明确提出坚定不移全面深化改革、扩大对外开放、不断把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。
刚才，包起帆同志和几位同志作了很好的发言，很深刻、很生动、很动情，既饱含深情，又有很多理性思考，相信同志们听了都会很有同感，有所启发。下面，我再讲三点意见。
一、切实提高对改革开放的认识，进一步坚定把改革开放进行到底的信心和决心
一要充分认识改革开放的伟大意义。习近平总书记在讲话中指出，改革开放是我们党的一次伟大觉醒，是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，并且把推进改革开放和中国特色社会主义事业列为五四运动以来我国发生的三大历史性事件之一，作为近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑之一，充分阐明了改革开放的伟大历史意义和现实意义。习近平总书记在讲话中还强调：40年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。可以说，没有改革开放，就没有今天日益走向繁荣富强的中国，我们在座的各位都不一定会有这样的生活。改革开放对我们党、我们国家、我们这个民族，甚至我们每个人的意义，怎么形容都不过分。
二要充分认识改革开放的历史成就。总书记在讲话中饱含深情地回顾了我国改革开放的历史征程，在总结“10个坚持”做法的基础上，指出：“改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃！中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃！中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃！中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方！”高度凝炼了我国改革开放的伟大成就和丰功伟绩，我们作为改革开放的亲历者、践行者、见证者，感同身受，从心底里认同，深感改革开放之不易，改革开放之伟大。而上海，在党中央坚强领导下，大胆探索，敢为人先，攻坚克难，取得了举世瞩目的辉煌成就，上海的经济实力、城市功能、人民生活水平实现了历史性飞跃，上海成为我国改革开放的排头兵。我们身逢其时，我们作为这个伟大时代的见证者，倍感荣光和自豪。
三要充分认识工人阶级的历史性贡献。在改革开放伟大历史进程中，上海工人阶级做出了巨大贡献。在经济建设、城市建设中，广大职工立足岗位、勤奋敬业，充分释放劳动热情和创造活力；在推进国资国企改革、产业结构调整中，广大职工顾全大局、无私奉献，无怨无悔、满腔热情支持改革、参与改革；在推动创新驱动、转型发展中，广大职工积极学习新知识、新技能，施展才华、展现风貌、创造业绩；在维护社会和谐稳定大业中，广大职工立场坚定，旗帜鲜明，成为维系国家经济社会健康发展的中流砥柱。改革开放历史性巨变的背后，是广大劳动者的贡献和奉献。在改革开放以来的各项重点工程、各个重大立功竞赛中，在浦东开发开放、上海“五个中心”建设、举办“成功精彩难忘”的世博会、建设（中国）上海自由贸易实验区、举办首届中国进口博览会等改革发展各阶段历史节点上，上海工人阶级敢于担当、积极作为、甘于奉献，涌现出像于漪、谢晋、包起帆、马桂宁、徐虎、李斌、姚明等一批批劳模先进等工人阶级的优秀代表。正如王沪宁同志代表党中央在中国工会十七大上的致词所指出的：“实践充分证明，我国工人阶级不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军”。
四要充分认识工会在改革开放中的地位和作为。40年来，上海工会在市委领导下，旗帜鲜明地站在改革开放前列，适应时代发展新要求，顺应职工群众新期待，把握改革开放和现代化建设大背景下工会工作的特点和规律，扎实推进工会改革，推动了上海工会组织体制、工作机制、活动方式的创新和发展，在团结带领广大职工坚定不移跟党走、意气风发建功新征程中作出重要贡献，中国工会事业发展呈现蓬勃发展的生机与活力。实践证明，中国工会的发展道路是完全正确的，符合中国国情、顺应了时代发展的要求；实践同样也证明，在改革开放和社会主义现代化建设事业中，工会组织和工会工作不可或缺、不可替代，正如总书记所指出的：工会工作是党治国理政一项经常性、基础性工作。作为工会的一份子，我们倍感光荣和责任。
我们要认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，充分认识到改革开放是实现中华民族伟大复兴的必由之路，更加自觉地高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬改革开放精神，团结动员广大职工继续把改革开放推向前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
二、认真总结和坚持改革开放的宝贵经验，进一步发挥工会在推进改革开放事业中的重要作用
习近平总书记在讲话中总结了改革开放“九个必须坚持”的经验，强调：“改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展”。李强书记从五个方面总结了上海改革开放的经验，指出：“上海广大干部群众积极探索具有中国特色、时代特征、上海特点的改革开放之路，形成了许多符合中央要求、切合自身实际的改革开放经验，需要倍加珍惜，在新的实践中传承发扬，在新的征程上不断丰富发展”。对“九个必须坚持”和上海五个方面的极其宝贵的经验，我们一定要在工会系统中认真贯彻和实践。上海工会在服从服务改革开放大局中，与时俱进、改革创新，也积累了十分宝贵的经验，也要予以很好地传承和坚持，在推动改革开放再出发中发挥好工会组织的优势和作用。
一是要着力发扬工会职工思想政治工作的传统和优势，团结带领广大职工坚定不移跟党走。习近平总书记指出，工会是做群众工作的，实质就是政治工作，讲政治是第一位的要求；引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任。改革开放40年来，上海工会始终坚持在职工中开展形势任务教育和思想宣传工作，教育引导职工正确对待改革过程中的利益调整，理解产业结构调整、国企转改制的重大意义，增强大局意识、竞争意识、市场意识、创新意识，发扬艰苦创业、甘于奉献的光荣传统，成为贯彻改革开放方针的有力推动者和实践者。下一步，我们要进一步发扬好这个优良传统，切实加强工会宣传思想政治工作，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象开展工作，充分发挥工会组织覆盖广泛、扎根基层、密切联系职工群众的优势。要多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，更好强信心、聚民心、暖人心，使广大职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要坚持用科学的理论武装职工、用正确的舆论引导职工、用高尚的精神塑造职工，用优秀的作品鼓舞职工，不断增强工人阶级的政治意识、大局意识和责任意识，促进党的阶级基础和执政基础的长期稳固。要把网上工作作为工会联系职工、服务职工的重要平台，增强传播力、引导力、影响力。
二是要着力激发职工群众的劳动热情和创造活力，动员广大职工建功新时代。人民是历史的创造者，工人阶级是主力军。改革开放之所以能取得如此巨大的成就，与广大职工的辛勤劳动、创新创造密不可分。改革开放40年来，上海各级工会广泛深入地开展各种形式的劳动竞赛活动和合理化建议、技术革新、技术攻关、技术比武、技术协作活动等，持之以恒推进职工素质工程建设，为职工群众在经济建设主战场上施展才华、建功立业搭建了广阔的舞台。习近平总书记指出，劳动和技能竞赛是工会的传统优势和品牌，在新形势下要进一步发挥好。下一步，我们要牢牢把握我国工人运动时代主题，讲好劳动者的故事，团结动员广大职工以主人翁姿态建功新时代。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导广大职工以劳模、工匠等先进人物为榜样，进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，不断汇聚起为国家和城市发展建功立业的最强力量。要扎实推进产业工人队伍建设改革，推动完善产业工人技能形成体系，深化职工素质工程建设，教育引导职工努力成为知识型、技能型、创新型劳动者，在千帆竞发、百舸争流的时代洪流中展现风采，在报效祖国、服务社会的精彩人生中有所作为。要进一步深化劳动竞赛建功立业活动，推动广大职工立足岗位创新创造，不断激发职工群众建设上海“五个中心”和全球卓越城市的主动性、积极性、创造性，更加彰显广大工人阶级为提升上海城市能级和国际竞争力、增强自主创新能力而共同奋斗的磅礴力量。
三是要着力构建和谐劳动关系，为改革开放营造良好环境。职工队伍和劳动关系的和谐稳定事关改革发展稳定的大局。改革开放40年来，我们始终坚持促进企业发展、维护职工权益，着力做好维护职工权益、构建和谐劳动关系的各项工作，确保了职工队伍和劳动关系的和谐稳定，努力为改革开放事业保驾护航。下一步，我们要始终坚持以职工为中心的工作导向，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，扎实做好职工维权维稳工作，以劳动关系的和谐稳定促进社会大局的和谐稳定。要把群众观念牢牢根植于心中，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。要大力推进建立劳动合同制度、平等协商集体合同制度、工资协商制度、以职代会为基本形式的民主管理厂务公开制度、劳动争议调解制度等，落实企业改革转制过程中的民主程序，探索确立“四位一体”工会协调劳动关系维权体系，形成“四方合作”预防化解劳动关系矛盾工作格局，持续深化党政主导的职工社会化维权格局。要引导职工发扬工人阶级识大体、顾大局的光荣传统，正确处理好个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，既维护自身权益，又促进企业发展、社会进步；引导职工增强依法维权的意识，在法治的框架下，运用法治的方式、通过法治的渠道理性维权，自觉维护社会和谐稳定的大局。
三、贯彻全面深化改革要求，不断推动上海工会改革向纵深发展
李强书记在上海庆祝大会上指出：“上海是吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的”。上海工会的实践也证明，上海工会工作也是吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的。在改革开放40周年的浩荡改革历程中，上海各级工会以解放思想、实事求是为根本遵循，不断推进工会工作、工会事业改革创新。1978年创作话剧《于无声处》，1980年成立全国第一个工会法律顾问组，1982年发起振兴中华读书活动，1988年成立全国工会系统第一家职业介绍所，1994年创办全国第一家农民工学校，2000年成立全国首个职工法律援助中心。进入新世纪后，上海工会积极探索组织体制创新，不断推进街道乡镇总工会、行业工会、楼宇工会、开发区工会建设，不断推动世界500强跨国公司、外商投资企业、私营企业组建工会，形成了市、区（产业）、乡镇街道三级组织、四级网络、产业和区条块结合、行业联合、全面覆盖的工会组织体系。特别是党的群团工作会议召开后，上海工会改革作为地方群团改革试点的重要组成部分，立足于增强政治性、先进性、群众性，在市级工会、区级工会、非公企业工会、国有企业、产业园区工会多层面，在机构设置、人员编制、干部队伍、履职尽责、运行机制多方面，全面、深入推进改革试点，取得了一系列可复制、可推广经验，获得市委、全总及社会各方的高度肯定。
工会改革是全面深化改革的重要组成部分，党的十九届三中全会对群团组织改革提出了新的要求。我们要认真贯彻总书记要求，聚焦增强政治性、先进性、群众性，进一步优化工会的组织体制、运行机制、管理模式和工作方式，着力构建联系广泛、服务职工的工作体系，切实增强团结教育、维护权益、服务职工功能，增强工会工作的动力活力。
一要着力增强工会改革的系统性、整体性、协同性。整体联动推动非公企业工会、国企工会和事业单位工会改革，从顶层设计与夯实基层两个维度入手，强化力量资源统筹与功能优化整合。树立大抓基层的鲜明导向，坚持眼睛向下、面向基层，把力量和资源向基层倾斜投放。坚持党建带工建、工建服务党建，积极探索建立区域化工建工作机制，扩大工会组织、工作和服务覆盖，着力提高工会参与社会治理创新的贡献度。
二要着力提高工会工作的能力水平。要完善联系职工群众的制度机制，推动各级工会干部深入基层一线，加强调查研究，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终与职工群众打成一片。坚决突破阻碍工会发展的体制机制障碍，更多运用群众化、社会化、网络化、法治化方法，优化工会工作运行机制、提升工会工作效能，推动工会组织始终保持新鲜活力和持续动力。
三要着力加强工会干部队伍队伍建设改革。深化专职干部遴选、挂职干部选派、兼职干部使用、志愿者招募等各项机制，加强社会化工会工作者队伍建设，培育形成充满激情、富于创造、勇于担当的高素质上海工会工作者大军。
同志们：上海是中国共产党的诞生地，是中国工人阶级的诞生地，是中国工人运动的发祥地。改革开放的40年，是上海工人阶级、工会组织始终坚持党的领导,以高度的政治觉悟服从服务党和国家工作大局的40年。40年来，无论是在社会主义经济体制改革阶段，还是在全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革时期；无论是在劳动制度综合配套改革、现代企业制度改革试点阶段，还是在产业结构调整、国企转改制时期；无论是面临国际金融危机考验，还是面对创新驱动、转型发展重任，广大职工和各级工会始终旗帜鲜明地站在改革前列，坚定地支持和拥护改革开放的各项方针政策，坚定不移听党话，跟党走，为改革开放事业作出了重要贡献。回顾过去是为了更好地开创未来。当前，改革开放和中国特色社会主义事业进入新时代，作为党治国理政一项经常性、基础性工作的工会工作，我们使命光荣、责任重大。让我们继续传承光荣传统，高举改革开放伟大旗帜，以更加昂扬向上、奋发有为的精神状态，再接再厉，乘势前进，团结带领广大职工唱响新时代改革者之歌、奋斗者之歌，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
谢谢大家！
