何惠娟在上海市基层工会创新成果命名发布会上的讲话

2018年5月15日

同志们：

　　在上海工会即将召开第十四次代表大会之际，今天我们在杨浦召开上海市基层工会创新成果命名发布会。刚才，表彰了一批优秀创新案例，授牌了一批案例单位为教育培训实践基地，并展示了部分优秀创新案例。在此，我代表市总工会对获奖单位表示诚挚的祝贺！对各级工会的积极参与、辛勤付出表示衷心的感谢！群团改革以来，上海各级工会结合实际，大胆探索，勇于改革，不断创新，涌现了一大批创新成果和典型经验。今天受到表彰的只是一个缩影。优秀创新案例的命名发布，不仅是对基层工会创新成果的表彰和肯定，更是对基层工会改革创新的动员和推进。下面，我就对工会改革创新谈三点意见。

　　一、把握中央群团改革的精神实质，凝聚推进工会改革创新共识

　　当前，各级工会正深入贯彻党的十九大精神和党中央、市委关于群团工作和群团改革的重大决策部署，按照增强“三性”、去除“四化”，做强基层、着力创新的总体思路，全面深化推进工会改革。今天，以杨浦区医养照护行业工会为代表的基层工会创新成果展示，让我们深受启发。推动工会改革创新，必须把握实质，凝聚共识。

　　一是始终围绕上海的改革发展大局推动工会改革创新。今年是改革开放40周年，如何围绕上海改革发展大局发挥工会组织作用，站在更高的起点上看问题办事情，这是全体工会同仁必须面对的重大课题。市委书记李强反复提醒上海的干部们想一想，上海如何纪念改革开放40周年？如何在贯彻落实十九大精神的开局之年，当好“新时代的排头兵、先行者”？工会组织、工会干部也要好好思考。今天表彰的创新案例，有许多有益的探索。比如，针对灵活、分散和流动就业群体创新建会入会方式，最大限度地团结和凝聚职工群众；发挥国有企业优势，引领和带动非公企业工会改革；依托党建带工建，积极参与社会创新治理等，这些围绕中心、服务大局的创新举措，有利于团结职工群众跟党走，有利于维护职工权益促发展，我们必须坚持并努力拓展。

　　二是始终围绕职工群众的难点和痛点推动工会改革创新。以职工的需求为导向，满足职工群众对美好生活的需要，既是工会工作的出发点，也是工会工作的落脚点。这次基层工会创新成果以服务问需职工、实事按需施策为着力点，深入调查研究，切准职工的难点和痛点，打通服务职工的最后一公里。比如，建立有形阵地，打造身边工会；紧贴职工住房需求，促进优惠政策落地；全力破解“一号课题，打造职工“放心食堂”；建爱心集享格，解职工不时之需；“微地图”让职工触摸“看得见的幸福”；开展会员服务日，打造职工“连心桥”等等，这些案例体现了工会的特色，展示了工会的活力，提升了职工的获得感。

　　三是始终围绕适应时代变化的方法手段推动工会改革创新。为了适应新技术、新产业、新业态、新模式，各级工会积极创新工作方法、工作手段。针对互联网技术发展的时代特点，各级工会充分运用互联网的手段开展网上工会建设，仅“互联网+工会”方面的案例就有9个，呈现了线上线下、互联互通、方便快捷、准确高效的网上工会建设新常态。此外，在运用党建带工建、职工企业外入会以及运用法律工作机制等方面都有开创性的做法，值得大家相互学习和借鉴。

　　二、遵循创新内在规律，推动工会改革不断深化

　　唯物辨证法告诉我们，万物皆变，变化是有规律的，工会的改革创新也不例外。各级工会组织和工会干部要注重把握创新的内在规律，在推动工会改革不断深化的实践中有新的作为。

　　一要牢记工会事业发展的“初心”。对工会事业的热爱和责任，是我们推动工会改革创新的前提，怀着这份热爱紧跟时代步伐、竭诚服务职工群众，应该是我们必须坚持的“初心”。当前，各级工会组织和工会干部在改革创新的实践中积极进取、勇于担当，但也存在一些同志不想改革、不敢改革、不善于改革的问题。有的同志认为工会的地位低，再怎么改也就这样；有的同志认为，多干多错、少干少错、不干不错，对工会改革有顾虑；有的同志行动上不主动，要上级工会反复督促推着走。这些问题究其原因，责任意识不强、行动上患得患失是重要原因。对此，我们要从中央决策的高度认识工会的改革，从思想上坚定改革的决心和信心。

　　二要树立坚忍不拔的恒心。工会改革是一个长期的过程，工会创新永远是进行时。随着改革的深入，我们将面临更多难题。我们要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。在改革创新中，要善于抓重点、抓主要矛盾，重点抓的准、主要矛盾解决的好，其它问题往往会迎刃而解。黄浦区南东街道总工会敢于亮出法律武器，依法催缴工会经费，金山区总工会倒逼枫叶国际学校组建工会等案例，都是啃硬骨头的成功案例。在改革创新中，还要注意抓反复。改革创新不可能一蹴而就，也不可能一贴就灵。要不怕失败、不怕挫折，发扬钉钉子精神，坚忍不拔、久久为功。在改革创新中，还要注重运用辩证法。既要敢于触及深层次利益关系和矛盾，又要善于在权衡利弊中趋利避害，做出最为有利的策略抉择。

　　三要秉持容错的宽容心。海纳百川，有容乃大。改革创新的过程，从某种意义上说是一个试错的过程，正因为没有十分的把握，勇于改革创新的精神才难能可贵。要加强正面激励的容错文化建设，鼓励各级工会组织和工会干部放下包袱大胆创新，形成人人争先的浓厚氛围。对工会改革创新的评价评估要多看方向、多看主流、多听职工的声音，不求全责备，不吹毛求疵。对改革创新实践中确实存在的问题，上级工会要加强指导，多与基层工会共同研究解决问题的对策措施。要建立健全容错的工作机制，促进创新的智慧和源泉充分涌流。

　　三、加强创新基础保障，确保工会改革有效有序

　　工会的改革创新是一场深刻的变革，很多环节相互交织、错综复杂，需要调动一切资源，激发一切创造活力，确保改革顺利推进。

　　一要强化组织保障。工会的改革是在党的领导下，对中国特色社会主义工会发展道路的不断完善。这次命名的创新案例中，有很多涉及党建带工建、工会参与社会治理以及依托政府行政资源加强工会组织建设方面的内容。各级工会组织要加强对工会改革创新工作的组织领导，不断创新融入党建、服务党建的具体路径和办法，最大限度地发挥政治优势和组织优势。要优化力量配置，把勇于改革善于创新的人力资源放在重要岗位上，释放创新的最大活力。要将资金和资源向重要的创新工作项目倾斜，向职工群众支持和期盼的项目倾斜，确保改革创新的实事项目落地落细。要发挥工会枢纽型组织作用，依托政府和社会组织资源，建立联合联手联系的工作机制，提高推动工作创新的组织能力和水平。

　　二要强化法治保障。“四个依法”是顾村工会改革经验的实质所在。依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。各级工会组织要抓住全总、市总换届的契机，及时总结梳理工会改革创新中的经验和做法，及时向上级工会乃至立法机关进行建言建议，加强依法治会源头参与的力度，不断优化工会依法治会的法律环境。要切实依法维护工会干部的合法权益，尤其是要加强非公企业工会主席履职的法律保护问题，确实解决非公企业工会主席不敢履职等瓶颈问题，让非公企业工会改革创新的这个关键点真正活起来。

　　三要强化宣传保障。要加强工会改革创新宣传的正面导向，传递工会改革创新的正能量，树立工会改革的正面形象。要扩大工会改革创新宣传的受众，工会改革创新不仅要在工会系统媒体进行宣传，还应在各类社会主流媒体进行宣传，不断扩大工会改革创新在全社会的影响，争取更广泛的职工群体和社会各方的认同。要丰富工会改革创新的宣传手段和方法，让广大职工群众在最可靠的平台、最便捷的渠道，接收最可信的信息，让广大职工群众最大限度地参与到工会改革创新的中来。

　　同志们：习近平总书记指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。创新也是工会改革的不竭动力。时代呼唤创新，发展需要创新，职工期盼创新。惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，鼓足干劲、奋发有为，进一步深化工会改革创新，为上海推进“五个中心”、卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市建设做出新的更大的贡献！