民政部社会组织管理局巡视员李波一行来沪专题调研慈善组织工作

　　为推进全面贯彻落实十九大精神，按照《慈善法》及有关规定，进一步总结慈善组织工作经验，科学谋划慈善事业，新年伊始，民政部社会组织管理局于1月3日至4日来沪专题调研慈善组织工作。1月3日，民政部社会组织管理局李波巡视员主持召开“慈善组织工作座谈会”，听取上海基金会落实《慈善法》及有关规定做好慈善组织工作的进展情况，并征求与会单位加强信息公开的意见和建议。民政部社会组织管理局基金会处相关负责人及《中国社会组织》杂志记者陪同调研。

　　座谈会上，市社团局介绍了上海基金会发展、信息公开工作情况以及今年工作安排。上海基金会围绕上海公益之城打造，公益慈善主力军作用明显，在回应社会需求，提供社会服务，缓解社会矛盾，促进社会公平，倡导正确价值观等方面作用显现，具有良好的社会影响力。至上年末，登记注册的基金会有426家，登记和认定的慈善组织共计248家，其中基金会有234家。完成公开募捐资格认定18家，公开募捐方案备案公示143个，慈善信托备案公示3个。2016年度34家慈善组织开展了年报公示。

　　上海基金会在信息公开方面主要采取了以下工作措施：一是注重制度规范，用制度推进工作落实。先后制订了基金会信息公布实施办法、与异地社会组织合作开展公开募捐活动规范等十多个文件制度，研究制定了慈善组织登记与认定、公开募捐资格认定和备案公示、慈善组织年报制等系列配套政策；二是突出日常监督管理，用程序保证工作质量。完善和建立“四必”管理制度。通过“访、审、评、查”，强化动态、重点、精细化服务管理；三是注重“三信”建设，用信息化实现信息公开。加强内外“两张”网即上海社会组织网和上海市社会组织业务管理系统建设，并督促基金会加强自身网页建设，通过信息化手段，全市基金会的信息基本做到了全公开、全透明，基本登记信息、历次行政许可、行政检查和行政处罚、诚信等级、年检报告和审计报告等信息全部在网上开放，方便公众查阅。

　　上海市慈善基金会、上海市拥军优属基金会、上海真爱梦想公益基金会、上海洋泾社区公益基金会等8家具有公募资格的基金会和上海证券交易所公益基金会、上海觉群文教基金会、上海美丽心灵社区公益基金会等8家非公募的基金会负责人参加座谈，介绍了各自基金会有关信息公开方面的工作情况，并反映了运作发展中遇到的问题。调研组不时提问，尤其在信息公开备案方式、操作路径等方面深入征询与会基金会的意见，共同探讨切实可行的操作措施。

　　会后，调研组实地走访了上海市慈善基金会、上海市拥军优属基金会、上海科普教育发展基金会和上海长寿社区基金会，进一步了解上海市基金会申请慈善组织后推进信息公开实际运作情况。

　　通过座谈和实地走访，调研组初步了解了上海基金会在落实《慈善法》推行慈善组织信息公开方面的积极举措和有益探索。李波指出，上海基金会发展快、作用大，经验好、做法实，有困难、能解决。上海在公开募捐、加强自身建设、信息公开等方面总结梳理的工作方法具有全国示范作用，基金会提出的意见建议不仅有政策层面，也有操作层面，务实可行。他强调，慈善组织信息公开是解决公众疑惑取得理解支持的基础，是贯彻《慈善法》相关法律法规推进慈善组织自身发展的需要。下一步将认真研究并吸纳基金会的建议，进一步完善慈善组织信息公开办法，进一步推进充满爱和温暖的慈善事业实现更好地发展，促进慈善组织在经济发展中发挥积极作用。