一纸认养协议掩护崇明27栋非法“庄园”

　　“你们要向违建宣战，来我们村看看吧，这里有全上海最严重、最夸张的违建，共有几十幢别墅，都是私人建的，为了建别墅，他们砍了树，还毁了田。”这是孙建(化名)向晨报夏令热线爆料时讲的第一句话。

　　孙建所说的地方位于崇明县新河镇新光村，几年前，这里的乡野林间建起一幢幢豪华的小木楼，因藏在茂林中，被居民称为“林庄”。由于周边树林被铁丝网分片围了起来，“林庄”也成了“绝对”的私人领地。

　　记者发现，“林庄”业主敢在此大兴土木，凭的仅仅是一份“林地认养协议”。同时，这些建在农耕地上的“林庄”，并未获取任何审批手续，且3年前就被相关部门定性为“非法占地”，要求拆除。然而，3年过去了，“林庄”数量不但没少，还在不断增加。

　 　树林全被铁丝网圈隔起来

　　孙建是崇明县新河镇新光村人。跟许多崇明的年轻辈一样，几年前，他选择到外地打拼，除过年过节，平时难得回老家一趟。在孙建的记忆里，老家村庄除了农田就是树林、果园，村旁还有一条河——北横引河。“那时跟村里同龄人一起，在树林抓抓鸟，摘摘果，下河抓抓鱼”，确实留下了许多美好的童年回忆，但是，“现在这里全变了”。

　　上个月，孙建回到老家，发现村子周围的环境发生巨变。“树林全被铁丝网分隔围了起来，别墅盖在密林深处，靠近河边，走在路上如果不是特别留意，根本发现不了里面的天地。”

　　在孙建的想法中，如果是开发商将村里附近的地进行开发建别墅，那应该是统一规划，但奇怪的是，这些别墅的建造各式各样，而且全是户主自己找人搭建。由于长年不回家，不明实情的孙建向村里的老人了解了情况。

　　村里的老人告诉孙建，树林现在全变成私人的了，而且还能随便盖房子，有人举报过，有人来查过，也有人说这些都是违法建筑，还罚过钱，去年有几幢还真拆了，但更多的依然屹立。“几年前还是农田、树林，什么时候砍树毁田建房变得这么容易了？如果真是违建别墅，为什么没人拆，我们想知道真实情况。”

　 　茂林遮目，家家都装探头

　　新河镇新光村位于崇明岛中部，记者驱车来到北横引河的东平大桥时，虽然孙建曾告知许多木屋均临河而建，但记者站在桥上观察时，仅能远远看到河边有几座亲水平台，除此之外就是一片树林。

　　孙建随后在电话中指引记者继续沿新江路前行至新光村路，在路口，记者看到一个空置的小木屋岗亭，旁边立着一块石碑，上书“新光林家乐”字样。沿新光村路继续往前，宽约5米的道路两边是成片的八九米高的大树，树林的边沿被人装上了高约2米的绿色铁丝网。

　　记者发现，除了将道路与树林隔开的铁丝网外，林间同样装有铁丝网，分片分隔开来。每片分隔开的树林，对应在路边安装有宽约3米的铁门，大多数的铁门上都有链锁锁死。每道铁门背后，均修有一条宽约2.5米的水泥小路，一直延伸至树林深处。

　　在长约2.5公里的新光村路上，左右两侧的林区一共被分隔成87个片区，每个片区面积少的约600平方米，大的超过1000平方米，但由于树木茂密，站在道路中间，根本无法看到树林的深处是否存在建筑物。

　　记者注意到，在每幢“林庄”的周围，及靠近公路的铁丝网附近，户主均安装有监控探头，在屋子周边行走，几乎都在监控范围内。

　　 别墅不叫别墅，叫“林庄”

　　从没有上锁的A14号往林子走约80米，林中出现了一条约20米宽的中空地带，一眼望去，整排的木屋小楼，每幢间隔数十米。首先跳入记者眼中的，是一幢3层高木屋，主体建筑约150平方米，红色琉璃瓦顶，木质外墙，还带有户外平台及小院花园。一层离地面高约1米，小楼底部均建在水泥柱地基上。小楼正面，一条10米长的小道直通河边亲水平台，整个格局充满欧式风情。

　　当记者向村民陈阿姨了解这些建在树林深处的别墅时，陈阿姨纠正了记者的叫法，“这些不叫别墅，他们喜欢叫‘林庄’，那些业主也喜欢别人叫他们‘庄主’。”

　　至于这片树林里到底建了多少幢“林庄”，陈阿姨称从没认真数过，但肯定不少于20幢，其中还有一大部分建在公路对面的B区。

　　记者来到B区，同样是宽几十米的中空地带，“林庄”占地面积更大，其中B12号超过500平方米，除主体二层半高的建筑外，还修起了木桥、茅草屋、水池、小亭等。“林庄”的间隔也更大，有的达上百米。

　　走访过程中，记者共敲了10余幢“林庄”的门，屋内均没人应答，其中在A14号，透过一楼的玻璃窗户，可以看到屋内装饰豪华、家电齐全，连玻璃窗户上也很少有灰尘。记者随后逐一清点，A区加B区，共计建有27幢林庄。

　　 [对话]

　　村民：搞“林家乐”根本就是借口

　　丁老伯在新光村已居住了近30年，原来是附近农场的一名农民。在他的记忆里，这片位于新光村路两侧的土地，以前全部是农田。“当时这条路也很小，一直到河边，全都种着水稻和蔬菜。后来收成不好了，也曾荒废过很长一段时间。”丁老伯说，直至2003年、2004年左右，为增加绿化面积，有部分土地种上了树木，几年下来，这里已变成一片茂密的树林。

　　“从2009年底开始，先是有人修路，本来以为是好事，但接着树林就被人用铁丝网给围了起来，并有人开始砍伐、移植树木，清地盘，建房子。”陈阿姨也是新光村的老居民，说起这些“林庄”，她显得有些激动。“这些树长大不容易，2010年时，不知道砍了多少，就是为了腾出地来给他们建房子。”看到树林被砍，村民们曾向镇里及相关部门投诉过，但没人管。

　　“当时有人曾解释称，要在这里开发搞旅游，所以才造了这么多房子。”丁老伯说，事后村民发现，根本就跟旅游开发没有一点关系，周一至周五，这边几乎没什么人来，但一到周末，这里就会变得很热闹。“来的都是好车，主要是户主来度假或带朋友来玩的。烧烤、钓鱼什么都有，房子里装修非常豪华，比五星级宾馆还好，有时音乐声音还开得很大。基本上都是他们自娱自乐，我们这边很少有游客或陌生人来，也没听说他们对外营业。”

　　陈阿姨及村民孙先生在接受记者采访时说，在这些“林庄”开建之时，也曾听到想将此处开发成“林家乐”，以拉动观光旅游的说法。“所谓‘林家乐’根本就是个借口，房子建好都几年了，其他什么设施都没有，只看到他们户主在自己家里躲着乐，这里原来是农田，在上面建房子根本就是违法建筑。”孙先生说，“林庄”其实就是这些“庄主”的私人“领地”。

　　 业主：大家都有数，就是自己用

　　蒋先生(化名)是这片林庄的“业主”之一，回想起当初变成“庄主”的经历，蒋先生称，主要是当时对方的推荐太过精彩，所以很多细节没有考虑清楚。“除去每年的租金，还有个进场费2万元，每年的管理费3000元，二层楼的房子花了约150万元，我的还算一般，有的盖得更大，装修更豪华，花了300多万元。”

　　据蒋先生介绍，整个搭建过程中，除了与蕃茄农庄签订了一份以“母协议”为蓝本的《林地认养协议》外，再也没有办过其他任何相关手续，也没见对方出示过如土地使用、农用地设施使用等类似证明。而且所有的建筑施工队伍，也是蕃茄农庄推荐的，对方似乎也没有提过需要相关审批手续。

　　经记者了解，在这片“林庄”搭建施工的是上海融嘉建筑装饰有限公司。

　　仅凭一份林地认养协议就可以自主建房？面对记者的疑问，蒋先生坦言当初确实有点轻率，以为搭建的是木质结构的没有问题，想着可以打“擦边球”。蒋先生还透露，虽然协议写着要办“林家乐”，但私底下每位“庄主”都心里有数，这个地方建起来就是给自己用的。