崇明杀出一条绿色农业的血路 闯出一条生态经济的新路

为进一步深入学习领会习近平总书记“三农”思想，落实上海市实施乡村振兴战略工作会议精神，增强实施乡村振兴战略的使命感、责任感和紧迫感，本报自今日起推出《区农委主任谈乡村振兴战略》专栏，围绕沪郊各区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，交流各区实施乡村振兴战略的目标、设想和做法。力求挖掘、总结出一批可推广、可复制的做法和案例，推进本市实施乡村振兴战略工作健康发展。

□崇明区委农办、区农委主任 宋学梅

崇明是上海最大的农村地区，拥有全市1/4的林地、1/3的基本农田，拥有全市最多的农村和最多的农业人口，是上海乡村振兴的重要阵地，也是上海重要的“菜篮子”、“米袋子”。一直以来，市委、市政府对崇明都市现代绿色农业发展寄予厚望，提出崇明应“杀出一条绿色农业的血路，闯出一条生态经济的新路”。我们将牢牢把握实施乡村振兴战略和建设世界级生态岛的重大机遇，坚定“13555”的农业发展方向，打响都市绿色农业发展的购物品牌、制造品牌、文化品牌、服务品牌。

探索优质农产品

品牌整合监管

在4月4日的全市乡村振兴战略推进战略大会上，市委书记李强指出，“崇明空气好，污染少，农产品质量好，但市面上说得出、叫得响的崇明农业品牌不多”。我们深知“米香、菜香，也怕巷子深”。近年来，我区加快探索崇明地产优质农产品的品牌整合和监管，崇明农产品开始从“田间地头”搭乘物流冷链，走进城市商超，走入市民家中。

2017年，我区率先在稻米产业寻求突破，推动从“售谷”到“售米”的转型升级，对接“盒马生鲜”、“天天果园”、华联超市等“线上+线下”渠道开展营销。今年春节后的首个工作日，李强书记来到崇明，提出了“不用化肥而用有机肥”的农业发展新方向，我区主动对标世界最高标准，在全区划定5家约1万亩生产基地积极推进实施无化肥、无化学农药的“两无化”生产模式，制定了“两无化”生产的崇明标准。在种源准备、环境测试、生产指导、技术培训、智慧农业、品质鉴定等方面实现全流程管控和开放式监督，并与高端电子商务企业建立战略合作，发展订单农业，提升“崇明大米”区域公共品牌的推广度和知名度。

以“崇明大米”为起点，我区也在通过保种育种、种养技术提升等手段，促成崇明清水蟹、白山羊、翠冠梨、优质柑桔等一大批重点特色品种的品质提升。以产业辐射度、品牌带动力、市场美誉度为指标，着力打造一批有实力、有特色、有文化的“崇明”地域标识区域公共品牌，建立绿色农产品联盟，让高品质、高附加值成为崇明农产品的品牌名片。

树立全域

全生态发展理念

“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”，习近平总书记的一席话点透了崇明生态本底优势的弥足珍贵。崇明农业的发展，建立在丰厚的“水土林气”的资源禀赋之上，“绿色”是我们不变的底色，“生态”是我们根本的标准，崇明广袤的土地将成为上海绿色农业制造品牌的“车间”。

目前，崇明成功跻身全国40个绿色农业可持续发展示范区创建地区。按照“共抓大保护”的工作要求，我们将树立全域全生态发展理念，开展先行先试。推动绿色食品全覆盖，推广绿色、有机食品认证，年内实现认证率70%，2020年目标达到90%；推动农林废弃物资源化利用全覆盖，推行适合崇明实际的秸秆燃料化、饲料化、肥料化等循环利用模式，建立完善的收集、处置终端体系；推动绿色投入品管控，制定并落实高于国家标准的绿色农药目录清单，投建统一标准的绿色投入品门店，依托智慧管控平台加强流向追溯，为进一步推广“两无化”生产种植打下基础。让绿色成为我们打响崇明制造品牌的“底色”，为“绿水青山就是金山银山”提供一系列崇明案例。

盘活农村“沉睡资源”

推动六次产业发展

崇明的建设要兼具“中国元素、江南韵味和海岛特色”，这是世界级生态岛发展“十三五”规划提出的要求，也是崇明乡村1400年发展魅力的文化积累和历史沉淀。

崇明拥有全市最多的农村，村落间“百花齐放，百舸争流”是我们最美的期待。为此，我区组织开展了崇明“最美乡村”和“最美生态廊道”设计大赛，集中政策、智力优质资源，挖掘提炼崇明乡村的个性化元素和共性特点，打造一批产业特色明显、文化内涵丰富的美丽乡村“升级版”。创新美丽乡村建设延伸入户形式，打造以菜园、果园、花园为主的农村“小三园”共享经济生态系统，建成乡村生态、景观、产业、文化互融互通的“共享村庄”。

在港西镇北双村和竖新镇仙桥村，我们结合“两区两带一园”的建设规划，实施三产融合提升改造工程，依托现有的特色农民专业合作社，把民宿文化、农业体验作为打造重点，盘活农村“沉睡资源”，建设两个具有辐射效应的创意民宿文化村和农业带。其中，在北双村探索建成凸显崇明乡村特色的宅前屋后廊道景观，挖掘提炼崇明在产权制度改革、农业社会治理、生态环境保护、农村综合帮扶等方面的特点和特色，打造具有创新理念、区域特色的崇明乡村振兴展示模式。

我区还充分挖掘农业非传统功能，加快田园风光、乡土文化等特有农业优势资源与旅游、文化、体育、教育等产业发展深度融合，引导以庙镇香朵开心农场、三星镇“海棠花溪”生态廊道等为代表的生态绿道、生态廊道、生态水系、开心农场、特色小镇、田园综合体等多旅融合项目建设，推动六次产业发展。

让“乡愁记忆”

化作农业人发展的实践动力

“店小二”的服务态度，是崇明人发展农业始终不变的情怀。它不仅代表了各级党委、支部书记抓好乡村振兴的坚定信念，也承载着农业发展振兴，引优培强，致富带头的决心，和无数人的乡愁记忆。

1月6日，我区携手市农委成功举办农业招商推介会，在全市首次推出5万亩规模优质土地邀请世界级选手建设世界级生态岛。目前已完成了三批37个项目的区级评审，其中20个项目已完成意向落地。同时，与正大、恒大、山东寿光等知名企业洽谈合作，引入先进的经营发展模式。以此为基础，我们将全力做好经营主体引进培育的各项配套服务工作，让“乡愁记忆”化作新崇明农业人发展的实践动力。

目前，我们正研究启动农业、农田、道路和乡村规划布局的提升，以“第十届中国花博会”成功申办为契机，加强花卉产业布局的规划。正在筹划建设具有统一崇明特色风格的装配式农业用地设施，从源头上规范设施用地管理，助力现代农业发展水平。我们出台了《扶持崇明绿色农业加快发展政策意见》等一系列政策，构建农业发展政策支撑体系。建立了农业重点工作督查推进机制，制定了“贯彻落实乡村振兴战略实施意见”、“都市现代绿色农业发展三年行动计划”，明确了目录式的发展目标和计划。

崇明都市现代绿色农业在转型发展、提质增效的进程中,要敢于直面不容忽视的问题，满怀突破创新的发展自信，减少因循守旧的路径依赖。可以看到，我们的发展过程依然充满挑战的，但实施乡村振兴战略、推进世界级生态岛发展的机遇也是千载难逢的，我们要珍惜这样的机遇，顺势而为、奋勇前行。

未来，崇明将以“壮士断腕”的决心，坚定不移的推进农业供给侧结构改革，把都市现代绿色农业发展的良好势头转化为优势项目，转化为实实在在的良好成效。

□实施乡村振兴战略金句

●米香、菜香，也怕巷子深，要率先培育一批市面上说得出、叫得响的崇明农业品牌。

●崇明要成为上海绿色农业制造的品牌“车间”。

●崇明要打造生态、景观、产业、文化互融互通的公共共享村庄。

●要把生态岛发展机遇转化为绿色农业发展的优势项目。