崇明"十三五"规划：全域严控高层建筑 将规划轨交线

原标题：世界级生态岛发展“十三五”规划公布 崇明全域严控高层建筑

　　三岛定位

　　崇明本岛是世界级生态岛建设的核心载体；长兴岛是上海建设高端绿色制造和具有全球影响力科技创新中心的重要基地，要贯彻生态要求，提高绿色发展能级，打造世界先进的海洋装备岛、生态水源岛和独具特色的景观旅游岛；横沙岛要加大保护力度，发展生态农业，引领绿色发展，成为崇明世界级生态岛的先行示范区

　　东方网12月31日消息：昨天，《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）正式公布。根据规划，“十三五”期间，崇明的生态环境建设将取得显著成效，水体、植被、土壤、大气等生态环境要素品质不断提升，森林覆盖率达到30%（目前为近24%，森林覆盖率全市第一），自然湿地保有率达到43%，地表水环境功能区达标率力争达到95%左右，城镇污水处理率达到95%，农村生活污水处理率达到100%，绿色食品认证率达到90%，居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。到2020年，崇明将形成现代化生态岛基本框架。

　　《规划》明确，崇明作为最为珍贵、不可替代、面向未来的生态战略空间，是上海重要的生态屏障和21世纪实现更高水平、更高质量绿色发展的重要示范基地，是长三角城市群和长江经济带生态环境大保护的标杆和典范，要建成具有国内外引领示范效应、社会力量多方位共同参与等开放性特征，具备生态环境和谐优美、资源集约节约利用、经济社会协调可持续发展等综合性特点的世界级生态岛。

　　根据《规划》，崇明本岛是世界级生态岛建设的核心载体。长兴岛是上海建设高端绿色制造和具有全球影响力科技创新中心的重要基地，要贯彻生态要求，提高绿色发展能级，打造世界先进的海洋装备岛、生态水源岛和独具特色的景观旅游岛。横沙岛要加大保护力度，发展生态农业，引领绿色发展，成为崇明世界级生态岛的先行示范区。

　　“十三五”期间，崇明三岛将统筹发展，生态功能空间布局将进一步优化，到2020年，全区规划建设用地总量实现负增长，建设用地总量控制在265平方公里以内。东滩鸟类国家级自然保护区的核心范围作为一类生态空间范围，禁止一切开发活动；东滩鸟类国家级自然保护区的非核心范围、长江口中华鲟自然保护区、东风西沙水库饮水水源一级保护区、青草沙水库饮水水源一级保护区、东平国家森林公园和国家级地质公园的核心范围、重要湿地等作为二类生态空间范围。一类和二类生态空间共252平方公里作为市级生态保护红线范围，实行最严格的管控措施。

　　《规划》明确，陈家镇和东滩地区打造成与世界级生态岛相匹配的生态城镇建设标杆，坚持国际化、高端化，体现绿色、节能、环保建设标准，成为以生态居住、休闲运动、智慧创新为主导的海岛花园城镇；城桥核心镇形成相对独立的门户型节点城市功能，按照不低于中等城市标准，进行设施建设和服务配置，成为三岛的政治、经济、文化中心和水上门户，以及生态宜居的现代化田园滨水生态城区。

　　推进生态岛建设的过程中，崇明将不断提升生态环境品质。“十三五”期间，崇明农村生活污水治理将全面推进，做到100%全处理、全覆盖。环岛生态景观大堤、长兴岛及本岛郊野公园建设将全面推进。按照充分体现中国元素、江南韵味、海岛特色的要求，崇明全域严格控制高层建筑，崇明岛新建建筑高度原则控制在18米以下，同时大力发展绿色建筑，新建民用建筑全部按照绿色建筑一星级及以上标准建设。符合条件的新建建筑100%采用预制装配式技术，推广全装修住宅。

　　广受关注的交通问题，《规划》也做了明确。根据《规划》，本市将建设轨道交通崇明线，增添具有鲜明特点的旅游景观元素，实现通勤和景观体验相结合的复合功能。沪崇西复合通道前期研究也将深入开展，崇明与市区、江苏南通等地的交通联系将进一步加强。“十三五”期间，崇明新能源公交车比重力争达到100%，实现横沙岛全绿色交通出行。

　　未来，崇明将成为一座“海上花岛”，打造“多旅融合”的大旅游格局。《规划》明确，崇明将引入国际花卉博览会与全球花卉交易中心，结合农业产业结构调整建立花卉研发和产业基地，丰富花展、花市、花村、花艺等花卉相关产业载体。崇明的生态休闲旅游区域布局将进一步优化，培育静谧西沙、活力东平、闲趣北湖、雅致东滩、风情前哨、多彩长兴、原味横沙等若干特色旅游空间。同时，自行车、路跑、足球、水上运动、房车露营等户外健身休闲项目也将在崇明大力发展。