莫负春在市总十四届五次全委（扩大）会议结束时的讲话

（2019年7月18日）

各位委员，同志们：

　　在大家的共同努力下，本次全委会即将完成各项议程、圆满结束。下面，我再谈三点意见。

　　一、认真分析把握发展形势,进一步增强做好工会工作的责任感、使命感和紧迫感

　　一方面，宏伟蓝图催人奋进。当前，中国特色社会主义已经进入新时代，我们国家即将全面建成小康社会，正朝着建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标大踏步迈进。上海正在按照中央要求，建设“五个中心”、打造“四大品牌”、全力实施新的三项重大任务。处在这样的历史时期，身在上海这个光荣而伟大的城市，完成如此宏伟的战略任务，我们每一个人身上都肩负着沉甸甸的担子。特别是我们工会组织是党领导的职工群众组织，工会工作是党治国理政一项经常性、基础性的重要工作，在推进经济社会发展中发挥着十分重要的作用。我们要主动自觉围绕中心、服务中心，更好地承担起工会组织的“政治责任、发展责任、社会责任和改革责任”。

　　另一方面，困难挑战也前所未有。首先，外部环境更加错综复杂。经济全球化遭遇波折，国际贸易保护主义加剧，多边主义受到冲击。特别是去年以来，美国特朗普政府发动贸易战，外部不稳定、不确定因素明显增加。而且贸易摩擦正在从经贸领域向科技、金融、地缘政治等领域扩散，且呈现长期化的趋势。对我国的出口贸易带来严峻挑战，导致部分出口企业减产停产，而且可能增加我国金融领域的波动与风险。其次，经济持续面临下行压力。国内经济增长的新旧动能转换尚未完成，周期性、结构性问题叠加，消费增速减慢，实体经济困难较多。从上海情况看，经济增长总体平稳，经济发展向好的基本面仍然不变，但同时也面临一些新情况、新问题。今年一季度，上海GDP增速5.7%，在一线城市中最低。同时，工业生产出现下降，5月，全市工业总产值下降4.4%；其中汽车制造业下降12.7%，下降幅度在六大重点行业中居首。财政收入也受到很大影响，相关指标为多年所不遇。第三，劳动关系矛盾多发易发。随着经济社会的不断发展，职工利益诉求呈现多元化、复杂化、个性化特征，劳动关系状况总体平稳，但劳动关系矛盾呈现多发易发态势。截至5月，群体性劳资纠纷预防预警数量则同比大幅上升，增幅高达143%，其中企业经营不善及搬迁、关闭等触发的预警占据相当数量。对这些困难和挑战，我们要充分认识，切实增强工作的危机感和紧迫感，不畏困难、积极工作，在确保大局和谐稳定中充分发挥工会的作用。

　　二、突出重点，抓好工作的落实落地

　　全委会工作报告对做好下半年工作作了全面部署，希望大家认真抓好贯彻落实。这里再强调几项工作：

　　（一）关于宣传思想工作。越是形势严峻、越是任务繁重，越是要加强宣传思想工作、越是要凝聚共识。去年，中央和市委召开了宣传思想工作会议，市总工会也召开了工会的宣传思想工作会议。下半年，一要举办好庆祝新中国成立七十周年系列活动。除了市总举办的大型活动外，各区局（产业）工会都要结合实际组织策划开展好，上下联动，营造浓厚的氛围，让正能量更强大、主旋律更高昂。二要推进各级工会宣传阵地建设。最近我们举行了纪念劳动报创刊70周年座谈会，启动了融媒体改革，劳动观察APP上线运行（希望大家下载支持）。希望各区局（产业）工会要高度重视宣传阵地建设，加强与主流媒体的合作，在维护职工权益、发展工会事业、营造正能量方面发出工会和职工的声音。三要加强产业工人队伍建设特别是思想政治工作。8月份，市委组织部、市总工会、市委党校将联合举办专题研讨班，请市各有关部门负责人、各区（产业）的领导和工会主席以及部分非公企业负责人参加，请各相关区做好非公企业负责人参训人员的推荐落实工作。同时，在当前背景下，我们要充分发挥工会的优势，引导职工群众坚定理想信念、提振发展信心、斗志昂扬踏上新征程。今年，中办下发了关于加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的意见，我们要以贯彻这个文件为抓手，研究推出上海的贯彻措施，推动职工思想政治工作落地见效。

　　（二）关于开展劳动竞赛。要进一步发挥劳动竞赛在凝聚力量、集聚智慧、激发活力、鼓舞斗志、促进发展中的作用。一要抓好科创中心建设主题立功竞赛活动。要聚焦人工智能、生物医药、集成电路等产业，探索科创领域立功竞赛的办法路径，推出一批创新成果，选树一批先进个人和优秀团队，引导更多职工踊跃投身创新创造。二要抓好长三角更高质量一体化发展主题竞赛活动。上半年，三省一市签署了劳动竞赛合作协议，目前在多个区域、多个领域开展了相关竞赛活动。相关的区局（产业）工会要高度重视、积极参与。三要抓好浦东新区新时代高质量发展主题劳动竞赛。最近市委制定了《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》。要聚焦市委明确的重大任务开展相关竞赛活动。此外，服务中国国际进口博览会，去年开展主题立功竞赛活动，今年要继续推进。

　　（三）关于推进职工技能提升。充分发挥工会“大学校”作用，积极开展各类职业技能培训，促进企业技能储备，促进职工长远发展。一要主动把握机会，推动相关部门贯彻落实中央关于实施职业教育改革、开展技能提升的文件要求，推出上海贯彻意见和措施。二要发挥工会优势，充分发挥各类劳模、工匠、职工创新工作室和职工学堂的育人作用，以及技能晋升、高师带徒、专利奖励等实事项目的引导作用，激发职工学技术、学技能的主动性和积极性。三要整合社会资源，搭建更多便利职工学习的平台载体。促进企业发挥主体作用，推进职工培训企业合作、产教合作，推进打造职工网上学习平台等。

　　（四）关于确保劳动关系和谐稳定。要在党的领导下，以确保劳动关系的稳定促进社会的和谐稳定。一要加强预判预警。要加强对劳动关系整体情况及劳动关系矛盾等的排摸和分析研判，及早发现劳动关系领域的苗头性、倾向性问题。二要加强及时化解。一旦发生劳资纠纷，要第一时间到达现场了解情况，稳定职工情绪，做好劳资双方的沟通协调工作，配合党政妥善处置纠纷。前段时间，闵行的电装公司在开展集体协商中产生了一些争议，闵行区总及时介入推动，作了很好的处理。这里我特别强调，对于一些影响较大的群体性事件，各级工会领导要亲自出面做好工作，及时稳定事态。要增强政治敏锐感，坚决做好防范抵御工作，坚决防止扩散。三要加强汇报沟通。涉及劳资纠纷的信息和工作及时向同级党政和上级工会汇报通报，确保信息畅通。四要加强联动协同。要持续完善“四位一体”“四方合作”的劳动关系工作机制，整合各方资源做好劳动关系矛盾的预防调处工作。

　　（五）关于加强安全生产和劳动保护。今年上半年昭化路事故教训深刻。要充分发挥工会群防群治优势，督促有关部门和单位落实安全生产，保障劳动者安全、健康权益。一要做好宣传教育。充分利用各类宣传载体，开展安全知识宣传教育活动，提升职工安全生产意识。上半年组织的全市职工安全生产知识大赛，职工参与面广、社会知晓度高，取得了很好的效果。二要参与专项检查。配合政府相关部门开展安全生产专项检查活动，督促企业有效落实安全责任，切实消除安全隐患。三要推进机制建设。建立健全企事业单位重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，推动形成安全生产事故隐患排查治理长效机制。四要开展群众性安全竞赛活动。组织发动职工群众有效防范各类生产事故的发生。

　　（六）关于推进工会改革。7月5日，中央召开了深化党和国家机构改革总结会议，习近平总书记发表重要讲话。工会改革是全面深化改革的重要组成部分。我们要继续推进工会改革，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。一要深化非公企业工会改革，加强街镇“小二级”工会建设，探索创新非公企业工会经费管理使用机制，推动更多的非公企业工会建起来、转起来、活起来。二要全面推进国企工会改革，发挥国企工会在工会工作中的基础性、示范性作用，带动工会工作整体发展。三要推进事业单位工会改革，发挥工会在教育、卫生、科技、文化等各类事业发展中的重要作用。四要统筹推进网上工会、“四位一体”立体经审监督体系等各项改革。

　　三、加强干部队伍建设，奋力担当新时代新使命

　　一要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。中共中央政治局6月24日下午就“牢记初心使命，推进自我革命”举行第十五次集体学习，习近平总书记强调全党必须始终不忘初心牢记使命，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要认真开展主题教育，把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，确保理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。要加强理论武装，原原本本学原著、悟原理，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持问题导向，精准查摆问题，着力破瓶颈、补短板，推动工会工作再上新台阶。要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，真正把初心和使命转化为党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。

　　二要深入开展大调研活动。要按照市委要求，继续开展大调研活动。各级工会干部特别是市总和各区局（产业）工会领导一定要抽出足够的时间，深入基层一线，与基层企业和职工群众进行面对面、心贴心、实打实的沟通交流，真心实意与职工群众交朋友、打成一片。要坚持问题导向、需求导向，倾听企业和职工群众的意见建议，第一时间直接解决和推动解决存在的问题和困难。

　　三要引导工会干部充满激情、富于创造、迎接挑战。习近平总书记强调，上海干部“干事创业要充满激情、面对困难要富于创造、迎接挑战要勇于担当”。对于党的群众工作，各级工会干部要有感情、热情、激情和豪情，就是对于职工群众要有感情，对工会事业要有热情，对于群团改革要有激情，对中国特色社会主义工会道路自信要有豪情。只有对职工群众充满感情，工会组织才能获得职工群众拥护支持；只有对工会事业充满热情，才能推动工会事业蓬勃发展；只有对改革创新充满激情，才能使群团改革增添不竭动力、持续深化；只有对中国特色社会主义工会道路自信充满豪情，中国工会发展之路才能坚定不移、越走越宽。

　　同志们，当前正值高温酷暑季节，根据市气象部门预测，今年夏天上海将呈现汛期雨量偏多、高温天数偏多、台风影响个数略多、台风强度偏强的特点。各级工会要进一步做好防暑降温工作，切实预防和控制高温中暑等事故的发生，开展高温慰问和送清凉活动，关心好职工的生产生活。

　　各位委员，同志们：本次全会已圆满完成各项议程、顺利结束。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在市委和全总的领导下，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气做好下半年各项工作，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年！