莫负春在市总工会十三届九次全委（扩大）会议结束时的讲话
（2017年3月15日下午）
各位委员，同志们：
在大家的共同努力下，本次全委（扩大）会议的各项议程已经圆满完成。上午，传达了全总执委会会议精神，尹弘副书记代表市委作了重要讲话，对上海工会持续深化改革、实现创新突破提出明确要求。结合学习全总执委会会议精神、尹弘同志讲话精神，大家认真审议全委会工作报告，对进一步深化工会改革创新、抓好今年工会各项工作提出了很多很好的意见建议。下面，我就贯彻落实好本次全委（扩大）会议精神，再强调几点意见。
一、坚持政治要求，始终保持工会工作正确政治方向
工会是党领导下的职工群众组织，坚持党的领导是做好工会工作的根本政治原则和根本政治保证。党的要求就是工会的任务，职工的需求就是工会的追求。
一要牢牢把握政治性要求，始终坚持党对工会的绝对领导。习近平总书记高度重视工人阶级和工会工作，多次就新形势下我国工人阶级和工会工作发表重要论述。我们要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到中央和市委提倡的坚决响应、中央和市委决定的坚决执行、中央和市委禁止的坚决不做。
二要牢牢把握先进性要求，始终坚持工会的社会主义性质。要充分发挥工会国家政权重要社会支柱的作用，切实巩固党执政的阶级基础和群众基础。要增强对于中国特色社会主义工会制度的政治自信和制度自信，决不照搬西方国家工会的发展模式，坚决守住不能出现任何形式的“独立工会”、“第二工会”这个底线。坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，确保工会事业始终沿着正确的政治方向前进。
三要牢牢把握群众性要求，始终坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针。按照习近平总书记，“把工作重心放在最广大普通职工身上”的要求，时刻关心最广大最普通最基层最一线的职工，时刻关心最困难最需要关心的职工。想职工群众之所想、急职工群众之所急。在职工群众最需要帮助的时候，在最靠近职工群众的地方，在最困难职工群众的身边，有我们的工会组织和工会干部。要始终不忘自己主业主责，站稳职工立场、鲜明工会态度，为职工群众说话、替职工群众办事，把工会建设成为温暖的“职工之家”，使工会干部成为名符其实的职工群众信赖的“娘家人”。
二、坚持服务大局，发挥工会在全局工作中的重要作用
要坚持在大局下思考、在大局下行动，围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，找准工会工作的结合点和着力点，团结凝聚广大职工群众为完成党和国家以及上海的中心任务贡献力量。
一要围绕经济发展大局，团结凝聚广大职工建功立业。聚焦上海“四个中心”和科创中心建设，围绕供给侧结构性改革，广泛开展各类群众性劳动竞赛和职工科技创新活动，引导职工立足岗位、创新实践，为促进企业发展、产业升级、经济转型做出积极贡献。落实中央深改组会议审议通过的《新时期产业工人队伍建设改革方案》，发挥工会“大学校”作用，深入推动职工素质工程建设，为职工群众成长成才搭建更多的舞台，在推进产业工人队伍建设中发挥工会组织的积极而独特的作用。
二要围绕社会和谐稳定大局，促进职工队伍和劳动关系和谐稳定。习近平总书记指出，“劳动关系是最基本的社会关系之一。要最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，构建和发展和谐劳动关系，促进社会和谐”。我们要倾听职工群众呼声，把职工群众的意见建议，及时准确地反映到党和政府以及企业决策层面，更好地保障职工的合法权益；完善工会法律援助、法律监督、集体协商和民主管理“四位一体”的维权工作体系，切实履行维护的基本职责；围绕职工群众最关心最直接最现实的利益问题和最困难最忧虑最急迫的实际问题，为职工群众办实事、做好事、解难事；积极参与劳动关系矛盾调处，及时化解劳动关系苗头性和倾向性问题，确保职工队伍和劳动关系和谐稳定。
三要围绕构建全民共建共享的社会治理格局，积极参与社会治理创新。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，工会要积极参与社会治理创新，充分发挥职工群众组织的优势，增强职工群众主人翁精神和主体地位。完善基层协商民主的有效形式，健全以职代会为基本形式，以厂务公开、职工董监事、集体协商等为重要形式的职工民主管理制度体系，充分保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。发挥工会枢纽型社会组织作用，引导和促进劳动关系领域社会组织健康有序发展，充分发挥其服务国家、服务社会、服务职工的积极作用。
三、坚持改革创新，推动工会改革向广度和深度发展
在市委和全总的正确领导下，在全市工会系统的共同努力下，上海工会改革成效显著。但改革只有进行时没有完成时，改革永远在路上。我们要按照中央“建机制、强功能、增实效”的总体要求，持续推进工会改革，将改革进行到底。
一要逐项推进改革落地落细落实。根据《上海市群团改革试点方案》、《上海市总工会改革实施方案》总体部署，我们要在巩固已有成果的基础上，今年要继续研究出台相关改革举措。要结合贯彻全国国企党建工作会议精神，深化国企工会改革，充分发挥国企工会在全市工会中的基础性和示范性作用；要针对薄弱环节，“完善工会内审、国家审计、社会审计、职工会员监督‘四位一体’的工会经审立体监督体系”；要形成服务群众长效机制，“形成自下而上与自上而下相结合、突出自下而上的考核评价机制”。
二要着力扩大工会改革成果成效。加大改革的系统集成力度，既要注重改革的点上突破，更要注重改革的面上推开，形成可复制可推广的制度办法。以全总总结推广“顾村经验”为契机，坚持依法办会、围绕职工建会，推动全市广泛开展非公企业工会改革。既要注重顶层设计，更要激发基层活力，鼓励基层工会结合自身实际推进基层创新。既要注重运用法治思维和法治方式推进保障改革，更要注重以此巩固改革成果，防止问题回潮。既要以问题为导向推进改革，更要以现实问题切实解决和群众感受度的明显提高检验改革，让职工群众感受到看得见、摸得着的改革变化和利益提高。
三要奋力实现创新突破。要主动适应信息技术飞速发展、生产方式深刻变革的新形势新情况，准确把握现实条件下用工方式及劳动关系等发生的新变化，加强对包括“网约工”等各类新兴群体在内的上海职工队伍整体规律的调查研究力度。要根据全总关于开展第八次全国职工队伍状况调查的有关要求，组织开展第八次上海职工队伍状况调查，特别要高度重视研究新型用工方式和劳动关系对于工会组织形式和工作方式带来的新机遇和新挑战。
四、坚持优良作风，始终保持昂扬向上的精神状态
有什么样的精神状态，就有什么样的工作成效。上海工会干部有什么样的精神状态，上海工会组织就会有什么样的工作成效。各级工会干部要继承好发扬好工会组织的优良传统，持续改进工作作风。思想上要往上走，始终坚持党的领导；工作上要往前走，积极推进改革创新；服务上要往下走，躬身服务职工群众，确保工会改革发展的各项工作方向正确、落到实处、取得实效。
一要勇于担当。我们所处的时代是一个不断变化的时代，工会工作面临许多前所未见的新情况新问题。面对新形势新任务，我们不能受制于传统工作的老框框、老领地、老办法，面对问题不回避，面对困难不退缩。特别是面对困难不要先易后难，而要先难后易，盯住最短的板做，盯住最难的事做，盯住最需要帮助的群体做，始终保持勇气锐气朝气，敢于试、大胆闯。特别是面对各种新老瓶颈难题，要用钉钉子韧劲推进工作，经常抓、反复抓、深入抓，持之以恒，久久为功。
二要务实深入。工会工作就是群众工作，必须始终与人民群众在一起。要坚持“现场为王”，经常深入基层一线，与职工群众交心、交底、交朋友。因为只有深入现场，才能了解真实情况、培养群众感情和找到有效方法。工会干部能否深入基层，不是时间问题、方法问题，而是态度问题、责任问题。我们党的早期领导重视并亲自开展工会工作，深入人民群众，甚至“改名易服”，与工人打成一片，宣传马克思主义，启发工人阶级觉悟，这样的传家宝我们始终不能丢掉。
三要清正廉洁。工会干部要永远把自己当作普通职工的一员，千万不能搞特殊化，特别是工会经费来自于职工群众，不能挥霍浪费，更不能损公肥私。一定要恪守清廉底线，严以律己，以身作则，严格遵守党纪国法，严格依法依规依程序办事。严格遵守“八项规定”精神，坚决反对“四风”，始终做为民务实清廉的工会干部。
各位委员，同志们：让我们在市委和全总的领导下，肩负起党和职工群众赋予我们的光荣职责，继往开来，开拓创新，团结一心、拼搏奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会的胜利召开！谢谢大家！
