居民投诉 直升机旅游扰民运营方：调整前先停飞

　　原标题:空中乘客看浦江声震地面玻璃窗居民投诉直升机旅游扰民运营方回应调整前先停飞

　　空中乘客们“玩得爽”，地面居民却“很受伤”。“五一”期间，浦东新区多位居民致电本报“解放热线”，反映5月1日起正式投入运营的“空中游览”项目扰民严重，直升机每10分钟就从头顶飞过一次，隆隆声震得玻璃都在抖。昨天，运营公司上海金汇通用航空公司对本报记者说，在具体调整方案得到审批前，“空中游”暂时停飞，预计将停飞至本周末。

　　 航线扰民“始料未及”

　　据金汇通航介绍，“五一”小长假三天，实际只飞了5月1日下午以及5月3日全天，总共150位市民从空中俯瞰浦东的世博园、世纪公园以及迪士尼等景点。5月1日，当了解到直升机飞行过程中噪声巨大，让航路上的居民饱受困扰后，金汇通航当即采取将直升机更换为功率较低的“贝尔429”型、飞行时间从5小时缩短至4小时两项措施，并着手研究调整优化航线。

　　据介绍，调整后的航线已绕开学校、医院及居民区，飞行高度也从200米提升到300米。目前方案已申报民航和军方，正等待批复。待方案获批后，再决定接下来的飞行安排。

　　金汇通航称，按照此前在厦门运营空中游览项目的经验，噪声主要来自于直升机起降的过程。因此，为了既减少起降噪声、又方便游客搭乘，选择后滩作为起降点是经过反复论证的。但飞行方案确实没有充分考虑到航线的噪声影响。金汇通航十分重视居民的反馈，称一定会找到一个将噪声扰民控制在可接受范围内的方案。

　　 居民呼吁环评先行

　　多位居民投诉时质疑，“空中游”项目有没有经过环境评估？记者向多方了解后得知，现行法律法规中，并没有明确规定要求常态化的空中旅游项目上马前必须先做环评。

　　记者向环保部门了解到，直升机场的建设必须通过环境评估。噪声防治的法规也主要强调飞机起降过程中的噪声防治，但飞机飞行中产生的噪声却不属于环保部门的管理范围，具体监管需要找航管部门。而在民航相关法规里，航空器降噪也缺乏规范性法律法规，只是限定航路必须获得批准。

　　显然，通用航空作为一个新鲜事物，法律法规上仍存在诸多空白，有待完善。居民们呼吁，航管、环保部门应该重视直升机低空飞行带来的噪声影响，与其事后弥补，不如事前评估。建议“空中游”复飞前，相关部门应该对新航线的噪声影响进行评估，以免再次引发市民投诉。