乱堆乱放少了 淮海中路街道推进网格化管理

　　一边是摩登时尚、韵味十足的高大上街区，一边是馒头大饼小摊遍地的老旧马路，从新天地拐个角，就到了老城厢合肥路。相隔几百米，却呈现完全不同的风貌。

　　“过去上街沿不好走的，全是果皮蔬菜、早点垃圾，油腻腻湿哒哒的，现在大变样了。我从去年7月到合肥路上岗，一点点感受到它的变化。”

　　正月初一，淮海中路街道城市网格管理中心的监督员徐佩丽巡访合肥路。“这里的店主大部分都回老家了，这么清静还怪不习惯的。”上午10时，街道上空落落的，弄堂里走出几个老阿姨正悠闲地踱着步。

　　 出门买个菜心里“吓丝丝”

　　很多居民说起以前的合肥路，都是连连摇头。“沿街的铺子拐进去就是一条条弄堂，这里老房子多，老人多。”69岁的邵振江是淮海中路街道合二居委会的居民，每天早上要出门买菜。“地上一塌糊涂，脚都没地方踩，没喝完的豆浆、装大饼的油纸袋，丢得到处都是。自行车放得横七竖八，100米路走得‘吓丝丝’。”

　　上了年纪的老伯伯老阿姨说起这点，恨得牙痒痒。“我让他们注意点，把地上弄弄清爽，否则老人要摔跤的。他们回一句:你摔跤关我什么事。”

　　老家是安徽黄山的吴华来上海已有23年。“我就住在合肥路，儿子出生在这里，自己也在附近开了茶叶店。我特别理解居民和店主的这种矛盾。店主忙着做生意，对各种安全卫生问题懒得管，也管不过来。居民呢，对他们是又爱又恨。比如辣肉面店，生意火爆得不得了。在店里吃着香，可苦了后面弄堂里的居民。各种杂物一盆盆堆放在弄堂里，味道很难闻，到了夏天更是吃不消。”

　　 路上有动静监控屏实时“盯”

　　“居民遇到问题，三天两头跑过来问，你们怎么不管管？当然要管，但以前确实效果不明显，各方面合力不强。”合二居委会书记阮大渝坦言。比如，违法设摊的，过去是固定时间城管会清理一次，摊贩看到人来了就把东西收起来，人一走马上又摆出来。“情绪是对立的，问题还是得不到解决。”

　　去年7月，淮海中路街道网格化综合管理中心开始运营，改变悄然发生。在合肥路398号底楼南侧的视频监控室，18块液晶显示大屏占满一面墙。屏幕里，街面、路口的情况一目了然。“这里接入了237个监控摄像头，基本覆盖了辖区各个重点区域。监控室里有信息员和各个职能部门的派驻人员，他们最主要的工作是收集下面上报的信息，现场派单处置，实时监控发现问题。在管理中心下，还有三个工作站，每个站对应辖区相应的几个居委会，覆盖整个街道。”淮海中路街道管理办副主任孟凡铭介绍说。

　　在他看来，有了管理中心，处理问题更加及时、有效。比如，如果实时监控到哪里有乱设摊或者垃圾乱堆放等问题，当天的值班长迅速反馈，职能部门马上派人到现场处置。市容、城管、房管、市场监管、物业等部门通力合作，横向沟通越来越频繁和顺畅。

　　更多变化还体现在管理细节上。“我现在跟店主讲，麻烦把地面弄干净点，他们会笑着说，忙好就弄。”吴华深有感触地说。他现在经常参与社区事务，还在居委会成立了“新上海人之家”沙龙。“居委会常把这些店主请来座谈，开听证会，问问他们的需求。工作站每隔一段时间要派人到各个店铺走访、宣传。城管不再是一上来就收东西，总是先劝说，再帮忙一起搬。”

　　其实，在这里生活多年的摊贩、店家，内心也很渴望真正融入到这个城市中。

　　 骑车加步行巡查“随手拍”

　　“水果店还开着几家，你看到店门口那个垃圾箱了吗？合肥路上的水果店都有一个，街道统一配送的，引导店家把果皮扔在垃圾箱里。”徐佩丽走到一家水果店，指着门口的绿色货架说:“要求他们把水果都摆到店里，他们不干，说水果摊就是要摊开来给顾客挑选的，再说店里也摆不下。街道就帮他们装一个货架，把水果摆放整齐。店内再帮装立体货架，一层层往上放。”

　　像往常一样，徐佩丽今天先骑车兜一圈，扫一遍看看责任范围内有没有问题，再步行巡查。“看到问题，我会拿出手机用‘城管通’软件拍下来上传，很快就会有人处理。”

　　徐佩丽做监督员之类的工作12年了。“我们有明确的巡查路线，上级部门可以根据定位系统实时查看巡查轨迹。”徐佩丽从包里掏出一本册子，上面写着“黄浦区城市网格化综合管理标准”，“这里面有174项部件和事件，我走到哪里带到哪里。”同样的线路，周而复始，这份看上去枯燥无趣的工作，她却做出了成就感。“有一次我看到马路上有些水渍，观察后判断是地下水管破裂，反映给上级部门，后来一查果然是水管破了。以前那些小摊贩看到我拍照，非常抵触，现在他们的态度好多了。”

　　记者了解到，网格中心、工作站、相关职能部门在日常巡查中“定人、定岗、定责、定时”，快速发现和解决城市管理中的各种问题。“你能感受到的一点点细微的变化，背后是工作理念、机制的变化。这条路有改观，但与居民心中的期待可能还有差距，我们还要更加努力。”孟凡铭说。