小排量汽车购置税升至7.5% 车企称影响不大

　　小排量汽车购置税升至7.5% 车企称影响不大

　　刘俊晶

　　经过几轮磋商，汽车购置税优惠政策最终得以继续施行。12月15日下午，财政部网站发布了小排量汽车购置税新政，决定自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。

　　根据通知，乘用车购置日期按照《机动车销售统一发票》或《海关关税专用缴款书》等有效凭证的开具日期确定。在一年前，为促进新能源车和小排量汽车发展，国务院发布通知，自2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠，由10%税率减到5%税率。

　　减免后，小排量汽车购买量增长迅速。根据中国汽车工业协会统计数据，2016年1—11月，1.6升及以下乘用车销售1562.8万辆，比同期增长22.5%，占乘用车销量比重为72.1%，比上年同期提高3.8个百分点。而在今年最后两个月，为了赶上购置税减半的最后列车，中国车市出现了火爆的消费场景。

　　购置税优惠政策的继续与否是车企在判断明年市场发展趋势的重要依据。从此前的诸多迹象来看，购置税优惠政策的延续可能性十分大。在今年12月初，有中国汽车工业协会高层向经济观察报记者表示，由于汽车已经成为中国经济发展的重要推动力，在目前的经济形势下，汽车行业购置税优惠政策应该会继续实行，而政策会赶在12月下旬左右出台。

　　在购置税即将到期的国庆期间，不少地方出现赶搭最后一班车的情况，小排量汽车销售量大增，并带动车市整体上涨。在今年10月，中国汽车工业协会已经正式向国家发改委等部门提交建议，将这一税收优惠政策延期。一个月后，国家发改委、交通部、财政部等多个部委在11月1日召开闭门会议，就是否延续该政策做商讨，一些企业人士也列席其中。

　　有某部委相关人士在现场表示，希望企业能够做好两手准备，如果购置税减半政策无法延续，在替代政策上，现场提出重启汽车下乡、以旧换新以及控制限购城市增加，对已经限购城市定向增加限量等。但在经过几轮商讨之后，拿出来一个折衷的办法。“这是协调各方之后的方案”。中汽协相关人士对经济观察报记者表示。

　　中国政府曾在2010年推行1.6L以下车型购置税减半，当年国内汽车销量同比增长32.37%，乘用车销量增长33.17%。但是在政策结束后的2011年，汽车销量增幅仅为2.45%，增速为13年来最低水平。不过，经过两年的休养生息，再加上购置税减半政策的刺激，今年汽车市场表现超乎预计。

　　今年11月，汽车产销继续保持增长态势，当月产销环比和同比增速均超过10%，产销量创历史新高。1-11月中国汽车产销分别完成2502.7万辆和2494.8万辆，比上年同期分别增长14.3%和14.1%，高于上年同期12.5和10.8个百分点。1-11月汽车产销稳定增长，增幅比1-10月小幅提升。

　　尽管小排量汽车购置税优惠幅度收窄，购置税升至7.5%，但在业内看来，这对企业影响不会很大。“还是有一定的促进作用，毕竟政策明确指出了2018年会完全退出。”一位自主品牌企业高层对记者表示。在其看来，小排量汽车购置税升至7.5%不是“打鸡血”式的刺激，但也是一种吸引人的促销手段。而一些厂家也在酝酿继续延续去年的补贴购置税，实施全免购置税的商务政策。

　　但对于购置税减免这种政策，汽车企业也是又爱又恨。在一些企业看来，这种几乎等同于“打鸡血”的做法，只是提前消化了需求。

　　业内人士表示，不管是购置税减半政策还是何种刺激政策，汽车产业链一定要保持冷静。中国汽车流通协会副秘书长沈荣曾警告说，厂家和供应商不能把“购置税减半”这个短期政策的扶植导向当作长期的战略。“

　　不过，在2016年的汽车消费中，小排量汽车购置税减半的负面影响似乎并没有想得大。“在今年的购置税减半政策中，出现的消费高潮主要集中在附加值比较低的小排量车型上，它的购买对象多是对价格敏感的中低收入群体。但是我们看到B级、C级车市场，今年的销量情况并不好。”中国汽车流通协会相关人士向记者表示。

　　这也就是说，今年仅仅是对这部分消费群体所在市场会造成一定程度的透支，而其余板块在经过修养生息之后，明年市场情况可能转好，这可能对市场增长起到带动作用。而中汽协相关人士认为，2016年全年汽车销量为2800万辆，同比增长可达13.9%。而在2017年，如果小排量购置税减半政策延续，全年销量为2968万辆，同比增长6%。“甚至可能继续保持两位数增长。”一位中汽协高层私下对经济观察报记者表示。