扬言炸航班将定性暴恐 网站可为“分裂罪”共犯

　　昨天上午，公安部公布了由最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合出台的《关于办理暴力恐怖和宗教极端刑事案件适用法律若干问题的意见》。意见规定，编造以发生爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持航空器威胁等严重威胁公共安全的事件被认定为暴恐事件。

　　依据我国刑法第291条第二款的规定，编造、故意传播虚假恐怖信息罪可处5年以下有期徒刑、拘役或者管制，造成严重后果的处5年以上有期徒刑。

　　 准备工具未动手也可定罪

　　此次《意见》规定7种行为定性为“组织、领导、参加恐怖组织罪”，比如“参与制定行动计划、准备作案工具等活动的”。《意见》还规定，组织、领导、参加恐怖活动组织，同时实施杀人、放火、爆炸、非法制造爆炸物、绑架、抢劫等犯罪的，以组织、领导、参加恐怖组织罪和故意杀人罪、放火罪、爆炸罪、非法制造爆炸物罪、绑架罪、抢劫罪等数罪并罚。

　　 网站可作为“分裂罪”共犯

　　《意见》还规定，网站、网页、论坛、电子邮件、博客、微博、即时通讯工具、群组、聊天室、网络硬盘、网络电话、手机应用软件及其他网络应用服务的建立、开办、经营、管理者，明知他人散布、宣扬利用宗教极端、暴力恐怖思想煽动分裂国家、破坏国家统一或者煽动民族仇恨、民族歧视的内容，允许或者放任他人在其网站、网页、论坛、电子邮件、博客、微博、即时通讯工具、群组、聊天室、网络硬盘、网络电话、手机应用软件及其他网络应用服务上发布的，以煽动分裂国家罪或者煽动民族仇恨、民族歧视罪的共同犯罪定罪处罚。