上海明年底试建80－100家老年宜居社区

　　让老年人在“没有围墙的养老院”安享幸福晚年。8月30日，上海市民政局官方网站上公布了《关于推进老年宜居社区建设试点的指导意见》，上海将着力建设老年宜居社区。到2015年底，全市开展80－100家老年宜居社区建设试点。

　　摸清“五个清单”

　　上海民政部门透露，未来，在打造老年宜居社区前，每个试点社区都将摸清“五个清单”:社区老年人需求、服务项目、服务设施、组织队伍、政策机制等，准确掌握本社区老年人口、结构以及需求等基本情况，重点关注独居、高龄、失智失能等老年人的需求。

　　据悉，在老年宜居社区里，将逐步构建枢纽式的为老服务综合平台，满足老年人多种服务需求的居家养老服务网络。每个试点社区原则上设立一个“社区综合为老服务体”(地域面积较大的乡镇或大型居住区可按分片区或按基本管理单元设立)。

　　实现“四个功能”

　　老年宜居社区将逐步实现“四个功能”:一是“一站式的综合服务”，综合考虑老年人的各类需求，提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、文体娱乐、紧急援助等服务；二是“一体化的资源统筹”，以平台为依托对社区内各类养老服务资源进行有效管理和配置，培育为老服务社会组织和队伍，组织专业服务技能培训，推广康复辅具等产品应用和租赁等；三是“一门式的受理评估”，方便老年人养老服务咨询、申请、评估、服务质量投诉与建议等；四是“一网覆盖的信息管理”，整合各项老年人信息和为老服务信息，促进供需对接。“社区综合为老服务体”可依托社区社会生活服务中心、养老机构、大型日间照料机构等综合设置，并可借助邻近的医疗、商业等服务设施，完善服务功能。

　　与此同时，还将推进社区居家养老服务设施建设。社区老年人日间照料中心和助餐点设施将分片区布点，城镇社区的服务半径不宜大于1000米，老年人集聚度较高的地区打造10－15分钟服务圈。为老年人就近提供文体娱乐等服务的老年活动室设施将加快升级改造，确保每个居、村委会有一处设施，消灭空白点。新建社区的老年活动室要进一步合理布点，避免单体过大、距离过远。大力推动养老服务设施与医疗卫生服务设施综合设置或邻近设置，促进医养结合。

　　相关部门鼓励社区制作“社区为老服务设施布局地图”或通过其他方式主动告知，方便老年人查找。目前，全市正在构建统一的养老服务信息平台，建立养老服务数据库，实现分析决策功能，推进养老网上办事和服务。

　　本市目前已拥有不少宜居样板社区

　　 ■欧阳社区 打造网上敬老院，整合了欧阳辖区内的优势为老服务资源，目前已经有5000位老人成为会员。网上敬老院根据社区老人的需求，陆续设立了生活照料、医疗保健、紧急援助、精神慰藉四大类60多项服务，涵盖送餐、代购、理发、扦脚、小修小补、日托、心理咨询、矛盾调解、名医讲堂、中医理疗、文化娱乐休闲等。

　　 ■静安寺的老年宜居社区 打造了为老服务设施的全覆盖网络——11个居民区，建立了6家“乐龄家园”、2个“老年人日间服务中心”，1个助餐点，3个助老服务社网点。另外，每二至三个居委会设置一个乐龄生活圈，配备乐龄站点、卫生服务站点、老人活动室、老人维权点、老人健身苑点等设施。

　　 ■浦东康桥 先行先试搭建起助老服务平台，引入良友便民配送、家政服务各方优质社会资源加盟，提供集咨询、接收、受理、服务为一体的多功能服务信息平台，年内还将推广“银龄无忧一卡通”，项目将加盟商公益服务、居家养老服务整合在一起，老人只要拿上一张上海银行卡，就可以享受到多种服务，目前第一批意向加盟商已有6家。与此同时，康桥镇老年人助餐中心，引入吴越人家餐饮管理企业提供统一助餐配送，实行科技助老信息平台统一订餐，社区志愿者负责分餐送餐上门，及时跟踪收集就餐老人反馈意见。今年社区助餐配送全覆盖列入镇政府年度实事项目，目前形成了社区助餐1(助餐示范点)＋3(居委分餐点)＋X(居委助餐点)的运行模式，日送餐量150余份。