金山小区18家沿街商铺跨门经营 严重影响居住环境

　　夏令热线遇到的顽症当中，有相当数量最初只是零星散发的小问题，但由于没有在第一时间得到有效监管，“病灶”迅速扩散、蔓延，变得难以收拾。相比于后期以极高的成本做“大手术”，源头管控才是杜绝这类城市顽症的“法宝”。请听东广记者关赟斐发来的夏令热线回头看报道系列第二篇：补短板应该从“头”发力

　　（在7月19日的夏令热线节目中，记者报道了金山区廊下镇景展家园小区有十八家沿街商铺破墙开门、跨门经营，使得小区门卫形同虚设，严重影响居住环境。小区居民蒋先生说，当初破墙开门的商铺只有两家，但因监管缺失，其余商家纷纷效仿。直播节目中，廊下镇副镇长高强承诺加大整治力度，但蒋先生日前告诉记者，后续整治效果难以令人满意。

　　[跨门经营行为么，城管来了，改掉了以后，等城管走了，又死灰复燃了。（那么破墙开门的行为呢？）还是你那天来采访的时候一样的，一点动作也没有的嘛。]

　　廊下镇副镇长高强说，因违规商铺集中，强行整治容易激化店家与小区居民间的矛盾，相关部门试图先通过协商的方式解决问题。

　　[城管跟市场经营管理到店家一家一家做工作，叫居委会也去做工作，最好商铺业主能够接受。]

　　从2家店铺破墙开门，到18家店铺集体违规，正因为前期监管不到位，才导致后续整治行动事倍功半。类似的实例还有不少。去年11月，家住静安区的王女士曾向本台新闻热线来电反映，海防路西康路路口有一家名为“快车联盟”的非机动车销售、维修网点，常年占道经营，严重影响交通。报道播出后，相关部门立刻展开整治。但在今年的夏令热线节目中，王女士再度来电反映，上述违规现象又一次回潮。

　　[好了一段时间，结果到春节，陆续陆续出来了。春节一过，又回复原来样子了。]

　　记者调查发现，“快车联盟”经营证照齐全，但其店铺面积仅6、7平方米，不占道把车子摆出去，根本没法做生意。江宁路街道副主任严真表示，彻底解决问题的方法只有等商铺租约到期后调整业态。

　　[市场所没收了一批电动车辆，一批电瓶，城管中队也是多次开具了处罚罚单，但是确实是顽症，要彻底地解决这一问题，调整业态是比较好的方法。]

　　近日记者再次回访时得知，该商铺租约将于本月底到期。静安区城管执法局副局长薛羽说，为防止占道经营行为在最后时刻回潮，他们进一步加大了街面巡查力度：

　　[及时上门劝说，及时上门管，出来巡逻的时候首先到这个地方去看一看，不断滚动，你说有什么新鲜的办法么也没有。像这种店家是根本不应该经营助动车的，经营审照时严控一点，就能改观这样的情况。]

　　就像松江区区长秦健所说的，只有加强源头管控，才能降低后期执法成本，提高城市管理效能：

　　[我们尽量减少，等到老百姓发现，问题比较严重，甚至造成影响的情况下，我们再来处置，这个就晚了。要发现在前面，解决在前面。]

　　这也提醒我们一线的职能部门，眼睛里不能揉沙子，集中力量攻克顽症固然重要，但小毛小病也要及时治。关键还是要理清责任链条，拧紧螺丝，更严、更细、更实地把责任落实到单位，落实到具体人，落实到工作各链条的每个环节。）

　　以上是今天的东方传呼