京沪粤等地宣布下调"五险一金" 养老费率也降了

　　中央经济工作会议和今年全国两会提出降低企业“五险一金”。近期，北京、上海、广东、浙江、天津等地宣布下调社保费率，引发广泛关注。

　　这一轮降费率，将为企业带来多少“降成本”利好？缴费减少，百姓的社保待遇是否受到影响？不少地方社保金收支矛盾本已突出，“减收”同时如何确保社保制度安全运行？

　　 降成本：对企业有多少实质利好？

　　上海、广东、天津、浙江、福建等地陆续出台“降费”政策，一些地方还启动生育保险和基本医疗保险的合并实施。去年国务院常务会议两次要求下调社保费率，涉及失业保险、工伤保险和生育保险，现在，占据社保缴费“大头”的养老和医疗保险降费率也在地方有所动作。上海于3月21日宣布调整单位缴费部分的养老、医疗和失业保险费率，社会保险费率总水平从此前的45.5%下调到43%。广东在此前下调养老保险费率的基础上，近期还宣布下调医疗保险和失业保险单位费率。北京近期公布相关通知将工伤保险费率由最高2%调整为最高1.9%。

　　此次降低费率，能为企业带来多大实质性利好？据上海测算，企业社保费率降低2.5个百分点，2016年全年可减轻企业负担约135亿元。而广东则明确，到今年年底，将为全省企业减轻社会保险费(含住房公积金)约350亿元。

　　 保待遇：降费率如何不成降待遇？

　　企业社保负担降低后，职工社保待遇是否受到影响，这是人们关注的另一个焦点问题。

　　记者采访发现，包括上海、广东、厦门等地均表示，降低费率的决定是在基金可以承受的基础上经过精密的计算得出的，并不会影响居民待遇。上海社科院研究员权衡说，征缴和发放养老金事实上并非“完全挂钩”，属于收支两条线，这也就意味着单位缴费部分的下调并不与居民的养老金待遇发生直接的联系。居民领取的养老金是由多个因素综合决定的，即使基金每年有一定的收入减少，依然可以承受，也不会影响到职工权益。

　　李克强总理在今年的政府工作报告中提出，继续提高退休人员基本养老金标准。报告中说，各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。这意味着，企业退休人员养老金今年将迎来“十二连涨”。人社部社会保障研究所所长金维刚说，降低社保费率，意在为企业降成本，但不能降参保职工的待遇。未来随着经济发展以及职工平均工资和生活成本的变化，各项社保待遇还将逐步提高。

　　(据新华社北京3月28日电)