上海宣传部部长徐麟调任中央网信办副主任

20.06.2015  12:22
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来源: n.sinaimg.cn
 

  卸去担任8年多的上海市委常委职务,52岁的原上海市委宣传部长徐麟北上进京。国家网信办官网显示,徐麟已担任中央网络安全和信息化领导小组办公室副主任。

   徐麟的新单位

  如今徐麟赴任的国家互联网信息办公室(简称“国家网信办”),脱胎于2011年的国家网信办,只是其权重与权力,同中国网络世界飞速发展一样,与时俱进。

  2011年的五四青年节,国家网信办挂牌成立,当时其主要职责包括,落实互联网信息传播方针政策和推动互联网信息传播法制建设,指导、协调、督促有关部门加强互联网信息内容管理,负责网络新闻业务及其他相关业务的审批和日常监管等。彼时的网信办,还没有监督管理执法权。

  或许是合并同类项的缘故,国家网信办并不另设机构,而是在国务院新闻办公室(简称“国新办”)上加挂国家互联网信息办公室牌子,再加上原本就与国新办合署的中央外宣办,当时形成“三办合一”的局面。首任国家网信办主任,由时任国新办主任王晨担任。

  之后的数年,中国“九龙治水”的网络管理体制难以适应互联网爆发式增长。用中共十八届三中全会的话来说,就是“面对互联网技术和应用飞速发展,现行管理体制存在明显弊端,多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时,随着互联网媒体属性越来越强,网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。

  很显然,九龙需要归一。

  2014年2月27日,由习近平挂帅的中央网络安全和信息化领导小组举行第一次会议。习总首次将网络安全提升到国家安全的高度,“没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化”。他阐释了中央网络安全和信息化领导小组的作用,“要发挥集中统一领导作用,统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题,不断增强安全保障能力”。

  之后的4月,作为中央网络安全和信息化领导小组下属的常设办事机构,国家网信办主任鲁炜以中央网络安全和信息化领导小组办公室主任的身份亮相。之后,国家网信办同时加挂中央网络安全和信息化领导小组办公室牌子,形成新的“两办合一”格局。

  于此同时,中央决策层以“有合有分”的方式,来重新配置国家网监力量。

  一方面是“”,原先“一套班子、三块牌子”的国新办、外宣办与国家网信办,正在按职能悄然“分家”。2014年4月,鲁炜卸下了中央外宣办、国新办副主任的职务,而是专任中央网络安全和信息化领导小组办公室、国家网信办主任两职。与国新办主任相同配置,鲁炜也从4月起兼任中宣部副部长。

  另一方面是“”,在与国家网信办“升级”的同时,最高层对这一机构的赋权力度也在加大。2014年8月26日,国务院下文授权国家网信办负责互联网信息内容管理工作,并赋予其监督管理执法权。同时,国家网信办也在招兵买马,2014年它面向社会公开招聘30名工作人员,其中包括网络编辑岗位、舆情分析岗位以及举报受理岗位等。

  由此可见,一个决策层重视、职责分明、权力集中的国家互联网信息办公室,已初具雏形。