去年沪小客车增速达近年来峰值 外牌限行新政威力渐失
记者今天下午从市城乡建设和交通发展研究院获悉，《2015上海城市交通运行年报》（下文简称《年报》）火热出炉。根据《年报》，去年本市小客车增速是近几年来增速最快的一年，道路交通拥堵时间和范围进一步扩大。据悉，包括沪闵路高架、瑞虹新城在内的本市9个快速路区段、14个地面区域、43个交叉口呈常发性拥堵。
去年小客车增速惊人
交通拥堵一直是大城市交通的一项顽症。日益增长的小客车需求量与有限的道路资源造成了供需失衡。
根据《年报》，截至2015年底，全市注册小客车达247万辆，同比增加28万辆，增长13%。其中，沪C牌照小客车为83万辆，同比增加16万辆，增长23%。另据综合推算，到2015年底常住上海的外省市号牌小客车达124万辆，同比增加24万辆，增长24%。
记者获悉，2015年上海小客车增速已成为近几年增速最快的一年。此外，本市机动车交通量持续增长。与去年同期相比，中心城快速路日均交通量增长约8%、中心城越江交通日均总量增长4%、高速公路日均车流总量增长约10%。
外牌限行效果逐步减弱
2015年4月15日，上海实施快速路限行时间延长新政，外牌限行时间由7：30-9：30、16：30-18：30改为7：00-10：00、16：00-19：00。政策实施初期，收效显著。
然而，伴随着小客车拥有量的快速增长，限行新政逐渐丧失威力，去年年底快速路高峰车速已有所下降。根据《年报》，快速路早高峰时段车速由初期提升2-3km/h逐渐下降至0-1公里；晚高峰时段车速由初期提升4-5km/h逐渐下降至0-3公里。
不仅如此，外围快速路拥堵时间有所提前。一些外牌车辆急于赶在限行时间前进入快速路，因此在不限行的时段内，大量外牌车辆的涌入造成午后高峰时段快速路车速下降了1-4公里。
同时，中心区地面道路的交通拥堵状况进一步加剧，尤其晚高峰时段更为明显。根据《年报》，常发性拥堵区以中心区商业办公为主的区域逐渐向内中环区域扩展，2015年工作日中心城内地面干道高峰平均行程车速同比下降5-10%左右，不同地带车速由16-27公里/小时下降至15-25公里/小时。
记者获悉，本市9个快速路区段、14个地面区域、43个交叉口呈常发性拥堵。
其中，9个快速路区段为延安路高架（南侧和北侧）、南北高架（内环内东侧和西侧、内环线以北西侧、内环线以南东侧）内环线西南段（鲁班路立交至延安路立交内圈和外圈）、沪闵路高架（东侧）。14个地面区域分别为人民广场、新天地、南京西路商圈、瑞金医院、静安寺、五官科医院、中山公园、上海影城、徐家汇、田林、龙柏、闸北公园、瑞虹新城、四川北路商圈。43个交叉口则主要指“三纵”、“三横”主次干路相交交叉口。
轨交高峰大客流成常态化
与道路拥堵状况一样，轨道交通的拥挤问题也十分突出。根据《年报》，2015年上海轨道交通客运量占总客运量的比例由2014年的43%增长至46%。
根据调查，目前本市轨道交通高峰客流已成常态化。2015年轨道交通日均客运量841万乘次，同比增长8.5%。3月份后工作日日均客流突破900万乘次。周末（周五）大客流成常态化，尤其是重大活动或节假日因素客流增长最为显著，全年共有20个周五客流超过1000万乘次，12月31日（元旦前日）客流达到1083.3万乘次，创历史客流新高。早高峰1小时全网进站客流占全日客流总量的15%，全网拥挤里程比例超过20%，分别比2014年增加2-3个百分点，尤其放射性线路高峰客流拥挤程度最为严重。
不过，与轨道交通大客流形成对比的是，上海地面公交客流持续下降。全市公共汽（电）车日均客运量为698万乘次，同比下降4.4%，自2012年以来继续呈现下降趋势。其中，区域公交日均客运量为249万乘次，同比下降0.4%，在多年呈现增长趋势后首次出现了小幅下降的情况。
今年道路交通运行状况将更为严峻
记者获悉，今年，上海局部地区交通设施供给能力将有所提高。嘉闵高架（G2-S6）、长江西路隧道、中环线国定东路下匝道、沪宜公路（S6-叶城路）改建工程等建成通车。轨道交通11号线的迪士尼站即将运营，为迪士尼开园提供交通保障。根据轨道交通运营计划，高峰时段10号线、11号线、13号线、16号线运能将增加10-15%。
不过，今年计划实施的一批重大建设项目也将对本市路面交通造成一定影响，其中主要包括:北横通道工程、周家嘴路隧道工程、东西通道工程、虹梅南路高架、轨道交通（13号线二期、14、15、18号线）车站施工等项目。多个项目影响区域相互叠加，预计北横、浦东大道、虹梅南路、成山路、沪南公路沿线交通运行状况会有所下降。其中，北横一线北翟路—长宁路—长寿路—海宁路—周家嘴路通行能力将受到较为严重的影响。
上海市城乡建设和交通发展研究院副院长薛美根表示，2016年上海局部区域交通设施供应能力将有所提高，但交通需求快速增长的发展态势仍将延续，同时受重大项目施工和迪士尼开园等因素影响，交通供需矛盾将进一步突出，道路交通运行状况将更加严峻。
