河南客车坠崖事故调查报告发布 8人被采取措施
河南商报首席记者 赵强
一辆车身上印有“送文化下乡专用车”字样的民间豫剧团大巴车，于今年3月2日深夜行驶至安阳林州市一个弯道时发生事故，致20人死亡，13人受伤。
河南商报记者昨日获悉，省安监局在河南省安全生产网发布《安阳市林州“3·2”重大道路交通事故调查报告》。经调查认定，该事故是一起责任事故。8人已被司法机关采取措施。
回顾
深夜客车翻下山坡
致20人死亡13人受伤
3月2日23时许，车牌为豫AL9139的大巴车，沿226省道由卫辉向林州方向行驶至45公里700米处弯道时，因车速过快，操作不当，撞断公路右侧防撞护栏翻下山坡，造成客车内20人死亡，13人受伤。
调查报告显示，事故发生时，该车核载35人，实载33人，车辆状态正常。驾驶人宋怀申未取得机动车驾驶证，2011年6月至2014年8月，宋怀申持其兄宋怀根驾驶证，以替班司机的身份，在郑州市驾驶519路公交车。事故发生时，宋怀申持有宋怀根的驾驶证。
【焦点1】
出事客车
归无证民间豫剧团所有
经调查发现，2014年7月，田四伟组建演出团队，属于私人拼凑演出团队。团队有固定人员13人，临时人员近20人。现有车辆3部，其中一辆就是出事的客车。
演出团队驻地设在新密市白寨镇韦沟村文化广场戏楼，没有办理工商营业执照、营业性演出许可证和演出活动许可，个体演员未办理工商营业执照及个体演员证。
团队组建以来，演出剧种是豫剧传统戏曲和现代戏剧。2014年7月以来演出毛利润40万元至50万元。
调查报告显示，该演出团队3月2日在荥阳贾峪镇演出后，直接乘坐涉事客车赴林州市临淇镇演出，随后发生交通事故。
【焦点2】
冒用郑州市豫剧一团名号
假冒送文化下乡车辆
事故现场，悬崖底部散落的杂物中，有多份“郑州豫剧一团”的宣传资料。
调查报告显示，出事前的这次演出，由经纪人孙莲娣、任长海联系，田四伟冒用“郑州市豫剧一团”与林州市临淇镇前寨村会计签订演出合同。
演出活动未向林州市文化主管部门提出申请，孙莲娣、任长海也未办理工商营业执照和个体演出经纪人资格证。
调查报告中特别提出，该演出团队没有固定的名字，冒用过“郑州市豫剧一团”“河北春燕豫剧团”“驻马店豫剧团”等名称。
【焦点3】
事发车辆坠崖时
瞬时时速63公里
对于该事故性质，经调查认定是一起责任事故。
驾驶人宋怀申遇情况采取措施不当、超速行驶、无证驾驶、肇事车辆制动性能不符合要求，是事故发生的直接原因。
媒体曾报道称，一名伤者说，当时司机开得比较快，车上的人都说开慢点，但司机很自信，当出事的一刹那，司机说：“踩不住刹车了。”
河北津实司法鉴定中心对涉事客车的鉴定结论为：客车制动前的行驶速度41km/h，坠落山崖时的瞬时车速为63 km/h。
追责
8人被司法机关采取措施
22人被建议给予党政纪处分
调查报告显示，3月2日19时43分和20时39分，涉事客车经过郑少高速执法服务站和新乡市平原新区执法服务站时，两站均未按规定检查登记。
调查报告称，客车驾驶人宋怀申、车主李喜乐、演出团队负责人田四伟、经纪人孙莲娣和任长海、新乡市公安局平原分局交通巡防大队负责人周宜君、新乡市公安局平原分局交通巡防大队民警郭方超、郑州市公安局交警支队郑少高速大队执法服务站民警王勐等8人，被司法机关采取措施。
新乡市公安局平原分局、郑州市公安局交警支队郑少高速大队、新密市文化广电旅游局、荥阳市文化广播电视新闻出版局、荥阳市文化局、林州市文化市场综合执法大队等部门22名相关人员，被建议给予党政纪处分。