本市对民宿未有明确标准和审批手续 郊区农家乐不能算作民宿

去郊区，在农民家体验包粽子、采摘等活动，晚上，可以在农民家空置的房间内休息……日前，越来越多的都市人愿意选择去郊区度周末，体验乡村生活。然而，记者采访发现，目前，上海郊区的大部分“民宿”其实是农家乐。

        郊区“民宿”更多是农家乐

去郊区农户家居住，这是民宿吗？对此，上海星级酒店评定委员会秘书长裘永强介绍道，其实，民宿和农家乐是完全不同的居住场所。民宿是指利用自用住宅空闲房间，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活之住宿处所；农家乐是农牧民在自有宅基地或农村集体土地上利用田园景观和自然生态、乡村人文资源，吸引旅游者，提供观光、餐饮、住宿等服务的经营实体。民宿的要求是更加精细和严格，而农家乐经营更粗放。

“在境外，民宿更多参照的是酒店管理标准进行建设、经营的。”裘永强表示，民宿最早出现在日本，在中国的台湾得到更快发展。台湾对民宿的要求很高，安全、消防、卫生、环保等方面都有明确的标准，申请通过后，相关部门会颁发一个标志。同时，根据规定，台湾民宿经营者必须要亲自接待游客，向客人介绍当地特色，甚至带客人一同体验。

        呼吁建立民宿规范标准

目前，上海对于民宿的建设、经营还没有明确的准备和审批手续，或将影响民宿市场的发展和壮大。“相关部门需要提前介入，对民宿的建设和经营进行必要的规范和引导，为游客打造更安全的旅游体验。”裘永强呼吁道，由本市旅游主管部门来牵头，和公安、消防、卫生、环保等相关部门一起制定、研究民宿的建设、经营的基本标准，规范民宿的发展。

目前，国内的酒店登记系统有信息上报功能，一旦发现公安部门网上追查的嫌疑人，会立即提醒；同时，对于部分患有传染病的人员入住，排污处理都有特别的规定。裘永强介绍道，这些措施非常有必要在民宿实施。民宿在投入使用前，需要公安部门、消防部门对相关的消防设施、监控设施进行必要的验收；投入使用后，卫生部门需要对民宿的日常经营提供必要的指导与监督。

同时，由于很多民宿项目结合当地的一些旅游资源、人文景观等，有自身的特殊性，因此，民宿的建设和经营标准应该是最基本的共同标准，比如说，住客在民宿内不可以使用电炉等高功率的电器用品；住客在民宿享用的饮食需要符合有关监督部门的要求等。此外，民宿的经营还涉及价格和税收问题，都需要得到相关部门的指导。

本报记者 杨玉红