奉贤区财政不断加大科技创新资金投入力度,积极探索财政科技投入方式,按照“区镇联动、确保重点、加强跟踪、注重实效”的方针,充分发挥财政政策引导和放大效应服务,大力支持奉贤中小企业科技创新活力区建设。
一是加大科技经费投入力度。区财政积极落实区委、区政府政策措施,在财力有限的情况下,健全政府引导、财政扶持、社会参与的科创投入机制,推动重点新兴产业的发展。加强市区联动,完善科技项目梯队培育制度,落实市级创新项目、优势项目的资金配套。鼓励自主创新,积极落实生物医药等重点产业的扶持政策和高新技术成果转化的配套政策,2015年,共兑付 67户企业的117个高新技术成果转化项目和专利新产品项目扶持资金1673.7万元。大力支持区域内中小企业技术改造,落实贴息政策,共计拨付技改贴息440.35万元。认真落实专项资金,投入资金3859万元推动科技创新服务平台和科技孵化器建设。加大产业结构调整及节能减排工作力度,认真安排落实产业结构调整和节能技改项目财政扶持资金。大力促进“两化融合”,支持企业信息化改造,引导企业持续高效发展。截至目前,2015年区财政科技投入共计1.52亿元,同比增长22.73%。
二是加大金融政策扶持广度。优化银行评价指标,加大银行对政府融资平台及 “三农”、小微企业、创业创新型企业支持的考核分值,助推中小企业间接融资。鼓励金融机构根据中小企业需求创新金融产品,探索建立“科技贷”、“科技银行”等服务科技型中小企业的金融模式。利用上海股权托管交易中心奉贤分中心平台,积极支持企业特别是科技型中小企业进行股份制改造,完善资本市场服务。搭建合作平台,建立银政企紧密交流制度,在 “奉贤金融”网站增加企业融资需求板块,让企业、银行实现信息对接。细化《奉贤区金融服务业财政扶持办法(试行)》,对企业上市、新三板、股交中心融资进行直接扶持,对帮助企业融资的小贷公司、担保机构、基金公司等单位给予奖励。
三是加大财力聚焦创新深度。积极探索设立科技创新创业及产业发展专项基金,整合条线扶持资金,强化统筹管理,实现总量调控。加强项目总体评估,明确扶持标准、实施期限,建立科技创新创业及产业发展财政扶持目录清单。探索建立风险补偿专项资金,重点面向科技型、创新型、轻资产型中小企业进行融资服务创新,给予风险补偿或专项补贴。