政府定价项目砍掉一半 物业服务费将由市场做主

　　东广聚焦，我们先来关注新修订的《上海市定价目录》。

　　让市场发挥资源配置的决定性作用，很重要一点就是完善主要由市场决定的价格机制。现在，上海在全国率先迈出大步。昨天，上海市发改委正式公布新修订的《上海市定价目录》，成为全国各省市中首个修订出台的地方定价目录。更重要的是，比照现行2002年版《上海市定价目录》，新版本取消定价项目55个，保留定价项目53个，缩减幅度高达51％。

　　像食盐零售、固定本地电话、小区物业服务等这些和百姓生活密切相关项目的收费，今后都将由市场说了算。当然，相关部门还是会继续加强价格监管，防止不明码标价或者随意乱涨价等行为。

　　据了解，本次取消的政府定价项目包括四个方面：一是为扩大市场开放，加快服务业发展，放开重要专业服务领域17个项目，比如建设工程招标代理费、房地产价格评估服务收费等；二是为激发生产企业创新活力，满足多样化市场需求，放开重要商品领域16个项目，比如医疗机构自制制剂价格、食盐零售价格等；三是为促进市场公平竞争，提高运行效率，放开公用事业领域13个项目，比如崇明三岛车辆渡价格、货运出租车价格、固定本地电话费等电信基础资费等；四是为吸引社会资本进入，提升公共服务质量和保障能力，放开公共服务领域9个项目，比如民办高等学历教育收费、住宅小区物业服务收费等。

　　如果说，1992到1998年的价格管理主要是放开主副食品价格，基本取消生产资料价格“双轨制”；1999到2012年，是完善资源产品价格形成机制；那么，2013年以来，就是根据党的十八届三中全会总体要求，进一步厘清政府和市场的边界。这次上海率全国之先修订《定价目录》，就是在这样的背景下进行的。

　　那么，这次政府定价项目为什么减去这么多？市发改委相关负责人解释说，从2002年旧版《定价目录》推出到现在，市场化程度进一步提高，原目录中的部分行业和领域，市场竞争格局已经形成，具备了放开价格管制的条件。比如，工程造价、施工图文件审查等一批专业服务的价格，放开了。再比如，这一次放开了二手房买卖中介服务的收费价格最高限价。其实，目前这一服务的平均实际收费水平约为成交价的1.6％，已经低于2％的最高限价，原先定的上限已经没有存在的必要。

　　那么，新版《定价目录》中，哪些政府定价被保留？保留又是出于怎样的考虑？据了解，在有限的保留在定价目录中的项目中，相当一部分是为了保障基本服务做的“托底”，或者说为控制垄断所设的“封顶”。比如：电、燃气、供排水、交通运输中具有垄断性质的21个项目仍然纳入政府定价管理，就是为了“限垄断”。

　　而随着一大批定价目录的放开，很多项目的定价将由市场说了算。很多人也担心，有的项目的价格不设上限了，会不会出现“涨价潮”？据了解，更多价格开放给市场后，政府将不会“袖手旁观”，而是发挥更多服务和监督的作用。如果有价格欺诈和价格垄断行为的，会严厉查处。此外，还将加强价格监测分析预警，掌握重要商品和服务市场价格动态，引导行业协会、专业组织开展价格信息服务，提高商品和服务价格信息透明度。