2.5万户！黄浦提前超额完成“为困难家庭免费升级百兆宽带”实事任务目标

    为让更多家庭用户享受到百兆网速带来的便利，助力城区生活数字化转型，2021年以来，黄浦区按照上海市“我为群众办实事”实践活动要求，扎实推进“为困难家庭免费升级百兆宽带”项目实施。截至7月底，全区已有2.5万户家庭受益，提前超额完成2.2万户的年度任务目标。

    黄浦区信息基础设施的基础较好，居民对宽带升速和智能应用的接受度高。但由于网络资源，资费以及知晓度等问题，仍有部分居民尤其是老年人，仍在使用较低速的固定宽带上网，没有享受到城市信息化建设带来的红利。

    2021年初，上海市发布《关于做好2021年上海市为民办实事项目“为困难家庭免费升级百兆宽带”实施工作的通知》，要求为全市100兆以下家庭宽带用户免费提升宽带网速至100兆。

    黄浦区把该项工作作为践行“人民城市”理念的生动实践，作为推进城市数字化转型中消除数字鸿沟的重要举措，作为党建与业务工作的重要结合点，以真情实意为群众办实事、办好事、解难事的态度来推进项目实施。

    低宽带家庭升速，看似只涉及运营商和居民用户，只需居民申请，运营商受理和办理就可完成，但实际由于地块动迁、宣传覆盖度不够、居民不信任等因素，需要政府和企业加强联手，多方协作，各司其职，协同推进。1月末，区科委编制发布《关于推进市政府实事项目“为困难家庭免费升级百兆宽带”实施的工作方案》，召开专题工作推进会议，成立了由科委，建管委，房管局，各街道及电信、移动、联通三家运营商组成的联合工作组，明确职责分工，压实工作责任，形成工作合力。作为牵头单位，区科委积极发挥指导协调作用,每月汇总各运营商的项目进展情况，统筹部署项目宣传推广、居民沟通、工程施工等工作，确保各项工作落实落细。运营商作为实施主体，在宣传，受理，升速业务办理形成工作闭环，加快推进小区网络设备更新、光纤宽带扩容，保证数量与质量同步达标。相关职能部门和社区街道积极配合，主动跨前保障实施，协调解决进社区宣传、施工时遇到的问题。

    针对今年的2.2万户目标用户，工作组结合住宅小区分布情况，用户情况及旧改区域范围，督促运营商梳理排摸可能影响实施进度的问题，明确季度改造的用户数量和所在小区，加强对服务工作人员的规范培训，做到“目标底数清，阶段任务清，宣传口径清，服务规范清”。

    在畅通业务受理渠道时充分考虑老年人的习惯，加大线下宣传与受理力度，为老年人特别编写告用户书，详细介绍免费升速活动的事项要求和办理途径，并推出了爱心专柜优先办理、爱心委托代办等适老举措，让老年群体“触网”不掉线。

    区科委党总支牵头运营商公司党支部、街道党建服务中心、居民区党总支，发动党员深入马当小区、丰裕里、茂名坊等9个目标用户集中的社区，及新天地商圈党群服务站等公共场所，举办7场专场宣传活动，通过张贴宣传海报，发放便民问答，设立咨询点等方式，做好实事项目的宣传推荐和咨询指导。同时，积极开展防电信诈骗警示教育、老年人智能手机应用培训等市民服务活动，帮助市民增强防范意识，避免人身财产损失，助力“银发一族”跨越“数字鸿沟”。

    “为困难家庭免费升级百兆宽带”项目的成功实施，提升了公众对数字化建设的感知度和获得感，也进一步夯实了黄浦城区数字化转型基础。但“为民办实事”工作并未收官，黄浦区内仍有部分社区还在使用传统铜缆网络，在传输、安全、承载等方面与光纤网络还有不小差距。

    下一步，区科委将牵头电信等运营商，重点推进“光进铜退”工作，加快实施全光纤通信网络升级改造工程，进一步优化居民通信保障和服务，助力上海打响“双千兆宽带城市”品牌。