本市召开安全生产共建共治共享暨安全文化建设观摩交流会
6月6日下午，上海市安全生产共建共治共享暨安全文化建设观摩交流会在中建三局华东公司承建的上海黄浦江沿岸塘桥E20项目举行。上海市副市长、市安委会副主任时光辉，市人民政府副秘书长、市安委办主任马春雷，市人民政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长杭迎伟，市安委办常务副主任、安全监管局局长马坚泓等出席会议。市安委会成员单位、各区人民政府、各区安全监管局等共计170余家单位参加会议。
时光辉指出，上海作为世界级超大城市，各类要素高度聚集，呈现“六个多”的特点。人多（实际承载人口3100余万）、法人多（各类市场主体230万户，其中企业180万户）、车多（实际运行机动车600万辆，非机动车1800万辆，共享单车150万辆）、物多（危化品总储量3000万吨，日均运输货物249万吨，递送函件包裹1000万件），房多（标注门牌号建筑物218万栋， 24米以上高层建筑3.65万栋，电梯24万台），点多（大人流点位338处，轨道交通总里程666公里，线路16条，日均客流1060万人次）。且各类要素密度高、流动快，给维护城市公共安全带来巨大风险和挑战。一旦发生安全事故事件，危害更大、影响更大。守住城市安全底线，绝不能有丝毫的麻痹和侥幸。因此，上海要强化治理合力，打造共建共治共享格局。严格落实企业主体责任，更好发挥政府监管职能，充分发挥社会组织作用，形成人人参与城市安全治理的局面，筑牢城市安全治理的根基。要强化改革创新，充分发挥市场机制作用，充分利用科学技术手段，充分培育城市安全文化，不断提升城市安全治理水平。
时光辉强调，要抓好首届中国国际进口博览会安全保障工作，提高政治站位，强化责任担当，深刻认识、全面把握做好进口博览会安全保障工作的重要意义，把安全生产工作主动融入进口博览会的各项工作。要强化沟通协调，牢固树立“一盘棋”思想，聚焦展前、展中、展后3个关键环节，全力抓好各项安全保障措施落地落实。要坚持目标导向，加强过程管理，对薄弱环节要抓牢不放松。要坚持问题导向，提早模拟演练，及时查找问题、发现问题、解决问题。要坚持效果导向，做到防患于未然，守住城市安全底线。同时，要抓好汛期安全生产工作。本市今年汛期将呈现“降水总量略少，影响台风强度强，高温日数偏少，强对流天气强度强，局地性强”的特点，汛期安全生产形势依然严峻。要始终保持警醒警觉状态，逐项落实防范措施。
马坚泓通报了本市安全生产工作情况，对“2017年度上海市安全文化建设示范企业”进行了表彰。马坚泓指出，近期要突出抓好5方面工作：一是要全力做好首届中国国际进口博览会安全生产专项保障工作。要以保障中国进口博览会顺利举办作为总体目标，全面梳理分析本区域、本单位内可能存在的安全风险和事故隐患，督促指导重点领域、重点区域、重点单位制定有效防范应对措施，进一步强化对小化工、小饭店、小超市、临街店面等中小企业的安全监管，确保安全生产工作不留盲点、不留死角。二是要强化安全责任制落实。持续推进《本市关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》确定的55项重点任务，继续健全优化安全责任体系，制定本市《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《推进城市安全发展的意见》两个实施细则及《安全生产巡查办法》，明确党委、政府、部门领导安全生产主要职责、考核等机制，推动党委政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任的有效落实。三是要严格安全监管执法。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。四是要抓实高温汛期安全生产工作。要强化极端气象灾害因素可能诱发生产安全事故风险评估和预警，督促重点单位、重点企业开展气象灾害风险评估。加强对危险化学品的重大危险源、建筑工地等公共服务设施及人员密集场所等重要场所及设施的雷电防护安全监管，做好防灾害、防高温、防雷击等安全防范工作，不能保证安全生产的要坚决停产、停工、停用。要强化职守应急工作，一旦发生险情，确保做到组织领导有力、救援到位及时、物资准备充足，把损失降到最低程度。五是要深入组织好“安全生产月”活动。围绕“生命至上、安全发展”主题，积极推进安全生产宣传教育“七进”活动。充分发挥安全生产宣传教育在安全生产共建共治共享、安全文化建设、提高广大市民安全素质等方面的积极作用，不断凝聚全社会安全正能量，在全社会营造“生命至上，安全第一”的良好安全文化氛围。
会上，6家单位进行安全管理工作交流汇报，各单位就各自在安全管理工作方面的亮点和创新做法进行了分享和交流。其中中建三局集团有限公司表示在安全管理方面，始终坚持“生命至上，安全第一”的安全理念，认真履行央企安全生产主体责任，深入开展安全生产体制机制，管理制度、安全技术的探索与创新，不断提升企业安全管理水平和安全文化氛围，包括体系保安、教育促安、科技兴安、文化强安、应急助安五个方面。上海市安全生产协会介绍了抓典型、树样板、保安全、促发展，认真开展安全文化建设评审工作的几点做法。松江区安全监管局介绍了在安全文化建设上树理念铸安魂、强投入促建设、整资源聚合力、搭平台唱“好戏”、寓监管于服务的具体工作情况。上海烟草集团有限责任公司介绍了构建安全文化、实现价值认同，践行安全文化、增强安全意识，规范安全行为、实现文化落地的做法和经验。闵行经济技术开发区通过领导重视、理念引领，服务引领、促进管理，搭建平台、促进交流，率先垂范、注重激励，园区搭台、企业唱戏等5个方面，积极落实“党政同责，一岗双责”的原则，认真部署年度安全生产工作，督促企业扎实履行安全生产“五落实、五到位”要求，让“安全就是效益，安全就是生产力”的理念在园区根深蒂固、开花结果。康明斯滤清系统（上海）有限公司组建了9个HSE跨职能小组，分别是：行为安全小组，人机工程小组，叉车小组，手部安全小组，挂牌上锁小组，风险评估小组，化学品小组，机械防护小组和能源节约小组，建立公司安全行为管理体系，督促行为安全规范得到遵守。
在中建三局塘桥E20项目建设工地，300余名与会同志观摩了该项目的的安全生产管理和安全文化建设。安全体验区里，观摩者可以戴上VR眼镜，在特制的平台上体验事故发生时的危险场景，模拟灭火器材的操作及劳动防护用品的正确佩戴等。参与项目建设的施工人员都必须在这里接受安全教育后，才能上岗作业。与会同志还观摩了利用“互联网+”智慧系统实施施工现场安全管理的操作演示，萌态可掬的AI机器人使观摩体验活动妙趣横生。
