落实安全责任 开展安全检查 严守安全底线——普陀区上下积极作为确保城市安全

2016年元旦、春节即将到来，针对双节前后公共场所人流物流集中、各类活动密集的实际，普陀区各职能部门严守“城市安全是头等大事”的安全底线，将检查安全生产责任落实情况放在部门工作的突出位置，按照落实“安全工作丝毫不能松懈”的工作要求，在全区范围内开展了广泛的检查执法活动，确保节日期间城市安全形势稳定可控。

区建管委2015年12月30日上午，在区领导的带领下，区建管委对金沙江路人行天桥工程等4个工地开展安全检查，总体情况可控。针对少数工地存在的管理漏洞，要求施工方立即整改，消除安全隐患。

区建管委高度重视节日安全工作，将安全生产作为工作的重中之重，常抓不懈。元旦前夕，区建管委召开专题会议部署安全生产和烟花爆竹安全管理工作，通知各单位严格按照“两个最严”要求，认真进行检查防控，做好“元旦”、“春节”安全生产和冬春消防工作。班子成员结合各自分工分别带领相关部门开展安全大检查。对区内4个大型掘路工地开展检查，针对发现的堆料不规范、交通维护措施漏洞、执行技术标准不到位等情况责令整改。对区内15个建筑工地进行安全抽查，除了安全生产、文明施工等常规内容外，特别针对施工现场重大危险源、领导带班制度的执行情况进行严查，对发现的问题，督促责任单位落实各项整改措施，及时消除不安全因素。对区内所有建筑工地，开展农民工工资纠纷摸底，对梳理出的3个重点项目将进一步跟踪关注。对河道设施、河道项目工地、排涝泵站和养护、保洁基地进行全面检查，重点检查安全责任制落实情况、火灾防范和用电管理、节假日值班安全等方面。对月星环球港停车场等6个大型公共停车场（库）进行安全检查，主要检查了应急预案等内场资料、外场消防设施设备等，检查情况总体良好。对武宁长途客运站、交通大众长途客运站进行检查，并发放《关于进一步加强本市公共交通安全防范工作实施意见的通知》。

区商务委2015年12月31日，区商务委兵分三路，分别前往区内主要购物中心、百货商场、超市卖场等商业单位、标准化菜市场、非标准化菜市场、临时疏导点等菜市场以及帮困粮油供应点、粮油价格监测网点、粮食应急供应网点等粮油经营企业进行走访，督促各类市场主体做好节日期间市场供应工作，确保市场安全，营造一个安心、放心、舒心的节日市场。

在环球港、百联中环、近铁城市广场、长风景畔、亚新生活广场、我格广场、家乐福、乐购等人流密集场所，区商务委检查了商场、超市的客流疏导、安全保障工作，要求相关企业切实做好设备安检、隐患排查、监控中心安保人员的值班安排等，加强防控，发现异常情况，及时报送有关部门进行处理；切实控制好各类活动的规模，维护好电梯等重要设备，完善并落实大客流下的应急保障预案，并及时做好烟花爆竹管控的宣传工作，在商场显著位置设置宣传栏、电子显示屏，播放宣传标语。同时，区商务委对新光彩、怒江、梅川、长风农贸市场和五星农贸临时疏导点的节前消防安全及保障供应情况进行检查。区内各农贸市场供应量充足、菜价稳定，绿叶菜价格与去年同期基本持平。区内粮油市场货源丰富、储备充足、价格平稳，商家基本都能按照规定进行明码标价。两节期间，区商务委（粮食局）将继续加强对节日市场供应和粮油价格变动情况的监测分析，确保粮油商品供应安全稳定。

区市场监管局2015年12月28日至30日，区市场监管局上下联动，合力保障辖区节日期间食品安全。共计检查食品生产经营单位89户次，共检查了食品生产、中央厨房、高风险餐饮单位、批发市场、大卖场等13类节日期间消费量高的食品生产经营单位，对5家承办大型宴席的餐饮单位的菜单进行了审查，剔除高风险菜肴。结合检查，要求相关食品生产经营单位加强节日期间食品安全管理，做好食品原料采购索证索票和进货查验工作，严格控制食品加工时间和操作流程，防止食品交叉污染，切实做好餐饮具、工用具清洗消毒工作，确保食品生产经营安全。

同时，区市场监管局结合实际，积极开展节前特种设备安全专项监督检查工作。加强人流密集场所、重点设备及冬季锅炉安全监管。对区内人流密集场所的大型游乐设施、电梯及锅炉的安全加强监管，切实保障特种设备使用安全。督促各相关单位强化应急管理，遇有重大突发事件，按规定程序立即上报，并按照应急预案及时处置，防止事态扩大，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。加强涉危险化学品和易燃易爆产品单位的监督检查。对辖区内涉危险化学品和易燃易爆产品单位的压力容器、压力管道开展监督检查，督促各相关单位进行自查，及时消除发现的隐患，确保设备安全运行。

区民政局元旦前，区民政局对宜川、石泉、曹杨地区的6家敬老院开展消防安全检查，确保养老机构安全运行。检查人员对老人寝室、食堂、洗漱等管理中可能存在的安全隐患进行了拉网式排查，逐个楼面查看电线电器，确保电线无乱搭乱拉现象；检查消防设施配置情况及房间内用电用火安全；查阅了消防安全规章制度和记录台账。区民政局要求责任到人，保持高度警惕，时刻关注敬老院环境安全和老人生命安全，加强对老年人的安全知识教育，确保老人平安欢度新年。

2015年12月31日下午，区民政局召开紧急会议，部署城市安全运行工作，要求加强全区各养老机构值班备勤工作，认真开展消防安全排查，消除安全隐患；要求福利企业加强日常消防安全管理，对厂房、仓库、宿舍等重点区域进行再排查，严格落实各项安全制度，确保消防安全。

普陀消防支队2015年12月30日晚，按照市局要求，普陀消防支队分三路对全区范围内的各类人员密集场所开展“零点”夜查行动，确保区内社会面火险形势稳定。检查执法人员先后来到辖区内的宾馆、饭店、商场、影院等公众聚集场所、劳动密集型企业和大型群众性活动举办场所，实地检查了消防安全设施运行、消防控制室人员值班、防火巡查制度落实、大型群众性活动安全许可等情况，并现场抽查了各单位员工消防安全“四个能力”情况。在行动中，执法人员严格按照《消防法》要求，对发现的火灾隐患和消防安全违法行为采取“零容忍”态度，现场纠正存在的安全隐患。执法人员要求各生产经营单位要提高思想认识，充分认清做好节日消防安全工作的重要意义；各单位的消防安全责任人要切实承担起责任，确保消防安全责任落实到岗到人到位。此次“零点行动”，支队共检查单位12家，发现并整改火灾隐患22处，开具法律文书12份，确保全区防火形势安全可控。

区文化局元旦前夕，区文化执法大队加大文化市场监管力度，严厉打击各类违法经营活动。检查行动坚持四个“结合”：白天与夜晚检查相结合，有证经营检查与无证经营查处相结合，同一类型的场所与混合型场所检查相结合，普通场所与重点场所相结合。同时突出四个“重点检查”：重点检查歌舞娱乐场所歌曲库是否存在违反法规内容的曲目、是否存在接纳未成年人情况；重点检查无证经营游戏机场所，巡查曾被举报投诉过的地点是否存在死灰复燃情况；重点检查场所环境卫生工作，严禁在禁止吸烟区域存有吸烟情况；重点检查经营场所内部的消防安全管理工作，安全出口是否畅通，灭火器是否有效、好用。节前大队共出动执法人员36人次，对辖区内的游戏（艺）机房、歌舞娱乐场所、文物保护单位、互联网上服务营业场所等共46家场所进行了检查，取缔无证经营场所2家，责令3家改正存在的问题。