上海市妇联改革动作频出　群团改革后，妇联更“接地气”了

　　去年末，上海率先启动群团改革试点，工青妇机关内设机构精简，吸纳各行各业优秀干部和人才，让更多一线基层人员参与群团机关领导工作。

　　上海市妇联也改革动作频出，不仅吸纳体制外律师参与领导工作，还夯实基层，从机关精简了30％人员到基层，另外推广“网上妇联”为现代女性服务。

　　体制外名律师做副主席

　　记者在《上海市妇联改革实施方案》中看到，市妇联将重点放到了“夯实基层”方面，旨在改变“倒金字塔”组织现状，精简市妇联机关内设机构，实行“扁平化”。

　　首先，精简调整市妇联机关内设机构，从原来8个部室精简调整为6个部室，并将机关部分直接服务妇女群众的职能和具体事务交由直属事业单位承接。强化上海市妇女儿童服务指导中心、上海市妇女干部学校、上海市科学育儿基地等6家市妇联直属事业单位服务职能。

　　此外，妇联将居村“妇代会”改名为居村“妇联”，街道乡镇妇联主席按正科实职岗位专职配置，兼任街道乡镇妇儿工委办主任，居村妇联主席专职并享受居村副职待遇。依法确保100％居村委班子中有女性，100％居村妇联主席进居村“两委”。按照改革方案，基层一线人员在市妇联常委中不低于15％，在执委中不低于40％，在妇女代表大会代表中不低于80％。目前:十四届常委共17人，基层一线人员为5人，占29.4％；十四届执委113位，基层一线人员为66人，占58.4％。

　　“这次改革要求群团领导班子结构实行专挂兼相结合，不唯年龄、不唯学历、不唯身份、不唯职级选拔群团干部。”上海市妇联主席徐枫介绍，之前市妇联领导班子1正9副，其中4名兼职。新方案实施后，上海市妇联设主席1名，专职副主席4名，挂职副主席1名，兼职副主席4名。2月26的会议上，上海市尚伟律师事务所主任黄绮被增补为上海市妇联执委会常委，挂职副主席。据介绍，她将发挥所长，分管维护妇女儿童权益方面工作。

　　拟推家政App防“毒保姆”

　　徐枫介绍，今年市妇联重点推进“网上妇联”，主要有三块平台:工作平台、服务平台和大数据平台，另外“上海女性”官方微博和公众微信号也将强化宣传功能。

　　据了解，工作平台主要是电子政务的一部分，分为两部分，PC端工作平台是政务系统，对接市、区、村镇等各级别的妇联组织，用于信息发布和事务办理等，其中一部分功能是面向社会公开，市民可以咨询政策和办理事务，而移动端工作平台则限于妇联内部，类似于OA工作协同。

　　“服务平台是我们即将着重推出的重点项目，将率先推出一系列的App来服务本市女性。”徐枫告诉记者，预计今年上半年将发布“家政”App，紧接着在下半年推出“妇女之家”App，之后将陆续上线亲子教育、妇女儿童维权、家庭教育等领域的App。

　　“家政”App着重于家政服务领域，将家庭主顾和家政人员对接起来。“前段时间杀人‘毒保姆’的新闻备受关注，很多人对家政阿姨的身份等也充满了担忧，在即将上线的‘家政’App中，家政阿姨的身份将重点核实，不仅会通过公安和银行的系统核验，确保平台上将不会出现‘毒保姆’，还将引入年度签注概念，每年对阿姨身份进行确认，并对健康证明、培训经验进行审核，方便雇主通过家政卡卡号和家政员身份证号码进行网上验证。还会根据阿姨的培训经验分级，并给出市场指导价。”她表示，目前有全市166家示范性家政服务站的“家底”，App在上线前已有15.9万名注册家政人员，主要是本市各区县家政协会的会员，上线后将争取在今年内发展5万名非协会会员的注册阿姨。

　　而“妇女之家”App则集纳了上海6000多家妇女之家的活动，市民可通过手机定位查看附近的妇女之家，或者选择有兴趣的活动来参加。另外“上海女性”官方微博和微信也将作为主要的信息发布平台。徐枫说:“以前妇联组织活动主要是单位组织，来的大多都是老阿姨、熟面孔，真正想来的人反而不知道，通过网络来发布信息，让更多的女性了解妇联到底在做什么，由以往的‘要你来’转变为‘你要来’。”

　　徐枫还表示大数据也将是接下来妇女工作的重点，与多个政府部门进行数据共享，通过分析得出不同女性的需求，更好为女性服务。

　　浦东妇联设立职责清单

　　记者了解到，浦东新区妇联率先制定了职责清单，厘清了各级妇联组织的工作。“以往区、街镇和村居妇联容易打混战，制定了职责清单后，确保每项工作的落实主体。”浦东妇联负责人介绍说，区妇联机关定位统筹型，负责编制工作规划、制定工作标准、塑造品牌项目和开展绩效评估等；街镇妇联定位枢纽型，负责推进规划落地，保障妇女儿童权益、运作“街镇家庭文明建设指导服务中心”、建立街镇妇女儿童家庭服务项目平台等。而居村妇联由于最贴近群众，设定为端口型，负责收集妇女儿童家庭的基本情况和需求，组织实施具体服务项目，建立涉及侵害妇女儿童权益事件的预警发现机制。

　　由于浦东还有不少开发区，因此还特意开辟了开发区妇联，专门搭建服务平台，发现女性群体需求和个体需求，定制具体服务项目。

　　“在未具备条件建组织的新领域、新阶层、新群体中，复制推广张江O2O丽人之家线上线下服务模式，推进‘她社区’建设，以活动和服务实现有效覆盖。”相关人士介绍说，妇联还应该通过购买社会化服务的方式，探索“妇女之家标准化建设”、“幸福家庭心灵驿站”、“空中父母学堂”、“女性幸福力学堂”等品牌工作。