奉贤区财政局进一步发挥财务监理作用

　　奉贤区财政局立足监管，完善机制，进一步发挥财务监理作用。

　　一是“管”上发力，加大监管力度。引进注册造价师，增加监管人员配备。加强沟通交流，定期召开例会组织监理机构对实际费用进行数据分析，提升估算审核准确性。加强动态控制，在各财务监理机构月报的基础上要求就项目建设过程中资金挪用、提高建设标准、扩大建设规模等情况，预判有超概风险的项目，及时将专题分析报相关部门。如，菜场路北延伸段新建工程，在前期费用引起超概9.76%的情况下通过后期严控，未突破5%调概红线；泽丰路柘沥港箱涵新建工程，在预警专报后，通过方案优化，及时避免超概。

　　二是“控”上优化，提升服务质量。将原来由工程可行性研究报告批复后再委派监理，前移为项目建议书批复后即进行财务监理委派，通过提前介入，加强二类费用及前期费用的审核。为积极配合“1517”项目、黑臭河道整治等工程推进，区财政局通过召开现场会、分区域委派等方式，在积极对接项目需求的同时，要求监理深入工地现场掌握第一手资料，强化全过程监管。

　　三是“考”上引导，强化工作效能。结合项目的资金来源、社会关注度、工期要求等情况对项目进行分类管理，通过推行合同范本，对不同类别项目财务监理的人员配备、履职要求予以明确。制定《奉贤区政府投资项目财务监理考核办法》，征询相关行业主管部门及建设单位的反馈意见，将考核结果与财务监理费用支付、下一年度的任务分配等相挂钩。同时，将出现违规情形的监理机构纳入“黑名单”，实施暂停委派业务、取消继续参与财务监理的资格、承担赔偿责任等措施。

　　经统计，2012年推行财务监理制度至2016年底，区财政局共计委派财务监理项目261个，总投资519.89亿元。已完成审价（含通过国审的5个）的38个项目中，项目送审额11.7244亿元，审定价10.0640亿元，核减额1.6604亿元，核减率为14.25%。在通过政府审计的5个项目中，复审核减率基本控制在1%以内，财务监理对项目投资的全程动态控制作用愈加突出。