奉贤区积极探索推进“可丈量”执法

可丈量执法是解决不作为、慢作为、乱作为、滥作为的一种机制创新，奉贤区围绕发现率、执行率、满意率及监察监督四条主线，积极探索推进“可丈量”执法。2017年上半年，各项工作数据比去年同期翻一番，其中出动执法人员4529人次、车辆1202台次、船艇183艘次，查处案件95件，罚没款50.67万余元。具体做法如下：

一是构建网格管理，落实执法岗位责任制。 探索网格管理，改变以往单一的以条管理模式，推行“以块为主、条块结合”的执法管理新模式。同时，将执法力量下沉、监管重心下移，明确每位一线执法人员的监管对象和执法内容，严格责任追究，将岗位责任落实到位。

二是推行一点一档，强化分类监管模式。 通过对所有监管对象进行定期排摸登记，更新基础信息、日常监管数据和相关材料、照片导入，建立起电子化管理系统，积累执法监管数据。并且，率先在农药经营、畜禽养殖以及动物诊疗三个领域开展评级分类管理，并逐渐辐射到所有执法领域。

三是强化移动执法，试行电子远程监控。 通过执法信息平台开展日常监管，融合数据中心、执法体系、监督检查、安全抽检、案件办理、培训宣传、统计分析等八大模块，完备现场拍照、快速打印、当场签字等即时功能，实时记录执法检查和监管情况，并在各条线有代表性的点位试点安装设备软件，将监管点位和场所连接到监控大屏幕实施电子远程监控，提升执法效能。

四是组织专项整治行动，凸显执法监管成效。 通过各种专项执法行动，集中打击违法行为。近年来，开展了种子、农药、肥料专项行动、兽药残留监控专项行动、屠宰场“瘦肉精”专项行动、清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动、鳗苗捕捞专项行动、内河联合整治行动、农机安全专项行动等一系列行动。

五是围绕农业安全主线，提升执法监管效能。 针对200多家农资生产、经营企业，80多家规畜禽养殖场户、5家畜禽屠宰场、9个畜禽无害化收集点，2万多亩内陆河道、31.6公里滩涂、500平方公里海面、100多艘渔船、2700多家4万多亩水产品养殖水面等监管对象，不断加强日常监管力度和深度，上半年抽样检测800余份，加大抽检及处罚力度，确保地产农产品质量安全。

六是强化执法联动，推动行刑衔接机制。 2017年，由于海洋禁渔期提前至5月1日，非法捕捞现象屡禁不止。奉贤区组织执法力量，伏击几昼夜，会同边防、海警开展联合执法行动，一举查获非法捕捞船只5艘，拟处罚款20余万元，查处力度为全市第一。