“最严”大气条例按日计罚 一木业公司抢首单

　　被称为史上“最严”《大气条例》的《上海市大气污染防治条例》本月起实施。为贯彻落实新条例，加快推进《上海市清洁空气行动计划（2013-2017年）》，确保2014年市府实事项目“中小锅炉清洁能源替代工作”的顺利完成，本市环保部门开展了以燃煤锅炉整治为重点的“百日环保执法大检查”，10月第一阶段重点“铆牢”违反建设项目管理和锅炉冒黑烟。今天上午，市环保局披露，在此次执法检查期间，上海森库木业有限公司“违法冒黑烟”成为新条例实施后的“按日计罚”第一单。

　　 拒不改正罚金天天算

　　上海森库木业有限公司位于松江区九亭镇盛龙路1001号3-4号厂房，主要从事各类木皮加工生产。10月11日，环保执法人员对其进行执法检查时发现，该公司设有一台5吨锅炉（DZL5-1.25-AIII），使用废木材及木皮边角料等作为燃料，加入木皮后锅炉烟囱随即长时间喷射大量黑色浓烟，存在严重的“冒黑烟”违法行为。进一步检查发现，烟囱底部有漏风情况，还存在无组织排放现象。

　　10月23日，市环境监察总队对其违法行为作出罚款人民币2.5万元的行政处罚决定，并责令该公司立即停止冒黑烟的违法行为，明确告知其如拒不改正，将按照《上海市大气污染防治条例》第一百零一条的规定实施按日计罚。10月24日，上海市环境监察总队执法人员正式向该企业送达处罚文书。

　　10月27日，市环境监察总队执法人员对该单位进行后督察时发现，该单位未积极采取整改措施，依然存在烟囱冒黑烟的违法行为。根据法律规定，对其拒不改正的违法行为进行立案查处，按照”按日计罚”若干规定的要求，自责令改正文书送达之日的次日（10月25日）起至再次发现违法行为之日（10月27日）止计算罚金，于今天向该企业送达行政处罚听证告知书。按照大气条例的有关规定，如该单位依然存在拒不改正冒黑烟现象的违法行为，将按法律规定对其再次实施“按日计罚”。

　　 新条例震慑效果初现

　　另外，“环保百日执法大检查”首日现场检查中查获上海富平食品有限公司有冒黑烟现象（本报10月11日曾详细报道），市环境监察总队也进行了跟踪调查和后督察。10月22日，总队对其下达了行政处罚决定书，并要求企业立即整改。鉴于环保执法人员对《大气条例》的宣贯和对“按日计罚”等相关规定的解释，该公司在责令改正决定生效的次日主动停止了违法行为，重新开启大气污染治理设施。

　　据悉，10月8日起，全市环保部门启动了燃煤锅炉“百日环保执法大检查”工作。截至10月24日，全市环境监察部门巡查和检查企业841户次。立案调查违法行为45件，作出责令整改22件，下达行政处罚决定书5件，专项执法行动初见成效。