PM2.5指数逐年下降 广州减排有何“大招”？
11日，国家环保部部长陈吉宁在十二届全国人大四次会议记者见面会上表示，去年珠三角整个区域全年的PM2.5浓度达标，珠三角作为国内经济高度发达区域，一直以来也深受污染困扰，重点区PM2.5浓度达标，增加了治污信心。
广州地处珠三角中心位置，在珠三角乃至全国扮演综合交通枢纽角色，珠江东、西岸密集车流往来必须经过广州，在珠三角城市群中，广州减排压力大。作为减排主力军，广州凭什么呢？
数据 最近三年广州PM2.5浓度逐步下降
珠三角去年PM2.5浓度达标，绝非偶然，广州早在20年前便监测PM2.5微细颗粒。
1995年，广州市环境监测中心站曾将市中心人民中路某小学作为PM2.5监测点，与当时还处于郊区的华南师大附小进行对照，这一次监测时间长达两年。2003年，广东省气象局在如今番禺南村碧桂园的地址建了我国首个霾观测站。
广州市从2012年开始正式发布PM2.5数据，其时距离首次正式监测已有17年的跨度。近期发布的《空气质量评估报告(二)：中国五城市空气污染状况之统计学分析》中提到，广州近三年的PM2.5浓度年均值和中位数浓度在2015年首次低于40微克/立方米，而在1995年人民中路的首个监测点PM2.5的数据则显示，当时PM2.5年平均数值是160微克/立方米。
记者翻阅广州市环保局最近十年环境质量通报了解到，从2006年开始，广州每年优良天数占比超过90%，2006年为334天，占全年的91.5%；2007年为332天，占91.23%；2012年是近十年优良天数最好一年，为359天，占98.4%。
但是从2013年开始，广州环境空气质量衡量指标在二氧化硫、二氧化氮及PM10的基础上，增加了PM2.5、臭氧、一氧化碳和酸雨。从最近三年的数据看，2013年、2014年和2015年，达标天数分别为260天、282天和312天。
其中，2012年，广州PM2.5年平均浓度为53微克/立方米，超过国家《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)二级标准0.51倍，比2012年上升3.9%；2014年PM2.5平均浓度为49微克/立方米，超出二级标准0.40倍，比2013年下降7.5%；2015年为39微克/立方米，超出二级标准0.11倍，比2014年下降20.4%。
这些数据显示，最近三年广州PM2.5年平均浓度逐步下降。广州市人大常委会主任陈建华去年接受媒体采访时曾说过，从理论上讲，广州全年80%的晚上是看得到星星。
治理 “减煤、控车、降尘、少油烟”四管齐下
记者见面会，陈吉宁总结说，珠三角从上世纪90年代中后期开始系统研究大气污染治理，进行产业结构调整、能源结构调整、加大污染治理，珠三角这个经济高度发达地区取得成效，增加中国解决雾霾决心和信心。
记者梳理公开报道和资料发现，珠三角地区与广州很早就进行了空气污染减排治理，减排“包产到市”。
“十一五”期间，广东省提出了珠三角区域大气污染联防联控管理机制。广州每年均有主要空气污染指标上减排任务量。2006年广州市工业用煤1881.25万吨，比2005年减少82.86万吨，二氧化硫排放量12.48万吨，比2005年减少2.02万吨；2010年是广州亚运年，减排任务更重，当年二氧化硫年排放总量从2004年的18.5万吨下降到8.46万吨，降幅54.3%，全市所有火电企业完成降氮脱硝工作，形成了5.66万吨/年的氮氧化物削减能力。
2015年，广州市环保局正式对外发布了广州PM2.5源解析的权威研究结果。9类排放源对广州PM2.5影响较大：机动车尾气、燃煤、工业加工制造、生物质燃烧、扬尘、城市生活面源、农业面源、自然源等。
公开资料显示，广州近十年减排主要集中在“减煤、控车、降尘、少油烟”上。在能源结构调整上，广州最近十年不断关停污染企业、对电厂等二氧化硫排放大户进行脱硫。目前，天河区、番禺区、越秀区、萝岗区、海珠区、黄埔区、荔湾区率先完成“高污染燃料禁燃区”划定，越秀、海珠、荔湾、天河四个中心城区成为“无燃煤区”。
全国两会上，政府工作报告提到今年要在全国全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。全国人大代表、广州市人大常委会主任陈建华告诉记者，2013年广州在全国率先运用低低温静电除尘法，对燃煤机组尾气进行超低排放环保改造，二氧化硫、氮氧化合物和粉尘的排放消减70%以上。也就是说，燃煤发电可以比用天然气更洁净。
此外，广州大力推广环保公交。全市公交车、出租车更换LPG燃气，率先对汽车执行国Ⅲ、国Ⅴ标准；2011年开发黄标车“冲禁令”自动识别抓拍系统；2014年，出台鼓励提前报废黄标车奖励政策，全年共淘汰黄标车及老旧汽车8.7万辆。
油烟控制上，广州十多年前便要求餐饮店安装油烟设施、改用清洁能源，后来还借鉴港澳先进经验，开展油烟污染综合整治试点；2013年全市开始对572台锅炉完成淘汰或改燃清洁能源任务。农业面源治理上，2013年完成10个规模化畜禽养殖场污染治理工程。
广州市环保局局长杨柳介绍，广州在“十三五”期间的空气治理目标是到2020年，形成有序的大气环境空间管控格局；空气质量优良天数比例不低于86%；PM2.5年均浓度不超过30微克/立方米；臭氧污染得到有效改善。
■连线代表
全国人大代表、广州大学环境科学与工程学院副院长王筱虹：
城市间联防联控 经验值得推广
全国人大代表、广州大学环境科学与工程学院副院长王筱虹在自己的朋友圈里说，作为在珠三角生活的人来说，我们深有感受，天越来越蓝，空气质量越来越好。
她认为，广东过去积累了一些好的经验，一是提早调整产业结构，对污染源总量削减贡献很大；二是广州等珠三角城市从长期环境管理的角度考虑，出台了一些比国家标准更严的措施，对污染严加控制，三是珠三角区域之间实行减排联防联控。
“珠三角治污的一些手段和管理理念，有可以借鉴的地方，但各个地方要根据自身特点来实施。”王筱虹认为，各地的污染源成分不同，要注意抓主污染源并采取针对性的措施，“关键是持之以恒，根据污染成分的变化动态来实施调整，同时要注意对环境影响进行跟踪评估并自我修正。”
来源：南方日报
