打造“基地+基金+创新创业”的区域科技产业投资平台

为响应国家“大众创业、万众创新”号召和落实上海建设科创中心的战略部署，区委提出了建设“科创转型驱动实践区、宜居宜创宜业生态区”的区域发展定位，为区域科创中心建设提供了政策导向、创造了广阔的发展空间。在未来，普陀区将全面实施创新驱动发展战略，向科技创新争机遇、要活力、找动力，充分发挥科研院所的溢出效应、空间平台的承载效应、要素平台的带动效应、环境资源的服务效应，不断提高区域科技创新能力，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心作出应有的贡献。

在此背景下，上海普陀科技投资有限公司应运而生。

上海普陀科技投资有限公司（简称“区科投公司”）是普陀区响应上海建设科创中心的战略部署、促进区域科技产业集聚发展、推动区域产业结构转型，经区政府批准、授权区国资公司于2013年底全资组建的专业性投资公司，是普陀区战略性重点产业的国有投资公司。

区科投公司自成立运营以来，始终致力于区域科技产业发展、科技创新中心建设的推动，以科技产业投融资为视角，着眼于“贡献投资、价值投资”的投资理念，整合区域科技资源、促进科技创新、加大科技投融资，努力打造构建三个平台，即区域科技资源的整合平台、区域科技产业的投资平台、区域科技服务的增值平台。

在业务功能运营上，区科投公司成立伊始，即全面学习考察，充分借鉴上海科技投资公司、浦东、杨浦等兄弟区县同类型公司的经验。结合本区产业实际情况，确立了“1（科技金融平台）+1（科技投资平台）”的业务运营功能，科技投资方向包括功能性科技园区、资源性产业基金、成长性科技企业三大方向。作为区域产业型投资性平台公司，区科投公司结合本区科技创新中心建设的各项政策，制度创新，进一步整合资源、夯实基础、专业实施，以“基地+基金+创新创业”为主导，积极打造区域科技产业发展、区域科创中心建设的重要载体和平台。

溢出对接，充分联动区域高校科研院所

普陀区是上海核心主城区，科创优势独特，区内有13家科研院所、8大科技园区、2家大学科技园、2所985高校、多个国家重点实验室和国家工程技术研究中心。作为区域科技资源整合平台，区科投公司全面积极对接区内部属、市属科研院所和区内“985”重点高校领先的科研优势、丰富的创新资源和突出的人才优势，通过组建合作经济体、科技孵化园区等方式，充分释放其科技发展潜力，努力形成围绕华师大、同济大学、电科所、化工园等大院大所的科研成果转化产业圈和科创溢出效应，催生经济发展新动力。

目前，区科投公司已与本区多家院所形成了在基地（科技园区）、基金等方面的合作关系，包括与华师大共同组建的华大科技园管理公司、与同济大学科技园共同组建的同普科技园管理公司等，通过中科院高研院与支点投资、50所等建立了战略合作关系，与电科所、化工院就共同发起智慧智能、新材料等方面的股权投资基金等方面工作进行了深入沟通。作为区产业投资机构、也作为合资运营公司的股东，区科投公司充分整合相应资源，支持相关园区做专做强，重点发展与充分发挥院所相匹配的优势产业，如支持同普科技园大力发展轨道交通相关产业，支持华大科技园大力发展教育科技产业等。

未来，区科投公司将在区委、区政府的总体部署下，进一步深入加强与高校院所的合作，积极介入如新华大科技园、同济科技园等新建园区的建设运营，通过产学研平台搭建和利益共享机制构建，进一步打通科学研究、技术开发与产业化应用的通道，推动资金流、信息流、知识流以及科技资源汇聚，形成环大院大所的科技成果转化带，实现从科创资源集聚优势向科创功能高地优势的转变。

引导投资，大力构建区域“基地+基金”综合体

对优质产业项目的投资是区科投公司实施产业功能的重要方式，与一般市场化企业的市场化投资不同，区科投公司更加注重产业功能框架“引导投资”，以一定的资金投资撬动各类社会资源，拿出相应的优质资源，如物理空间资源、投资资金资本，聚焦科技产业发展，尤其是注重“基地+基金”的综合投资模式。

在上述高校科研院所的相关合作之外，区科投公司也注重以各种方式加强与各类市场主体的产业合作，如提供曹杨路相关物业资源用于谈家28国家文化创意产业园，与区内民营房产公司合作运营西大堂中小科技企业总部园，与桃浦镇未来岛、上海科创中心合作运营未来岛科技园等等，并鼓励这些科技园充分发挥各自资源优势和特色。

近年来，“基地+基金”结合是当前科技园区（孵化器）发展的主流模式，区科投公司也高度重视鼓励参与区域“基地+基金”的引导投资。麦腾创业天地是在桃浦镇李子园的新兴科技孵化基地，发起创始人是投资人背景，大力推行“基地+基金”的发展模式，目前正在进行股份制改组，计划明年3月底前申报新三板。区科投公司与麦腾基地建立全面的投资合作关系，作为地方产业投资机构，区科投公司引导参与了其发起的创业投资基金、新三板投资基金，以及其自身公司的定增，其中创业投资基金也获得了市发改委1400万资金支持，有效撬动了社会资本的介入，并推动了麦腾基地的发展。

搭建平台，全面构建区域科创发展的投融资桥梁

作为产业投融资机构，有效提供科技金融服务是区科投公司的投融资功能之一。为更好地向区域科技企业提供投融资服务、助力科技企业融资发展，在区科委、区国资委等相关部门的指导下，区科投公司整合市场专业相关资源，于2014年7月成立普陀区科技企业投融资中心。科技企业投融资中心为区域科技企业提供投融资交流、服务、资源对接的平台,有投融资需求的科技企业，可依托投融资中心平台，实现与投资机构、金融机构、产业资源的对接，获取外部融资、投资机会。

投融资对接会是投融资中心的重要功能之一，区科投公司以区科技企业投融资中心为平台，联合区科企联和华创俱乐部等有关机构，举办第一届区科技企业投融资对接会。对接会邀请市场各类知名PE、VC、天使基金以及产业投资机构，包括红杉资本、复星资本、天翼创投等20余家投资机构进行了投融资对接，就本区各类科技企业的不同融资需求进行对接，帮助科技企业获取最为合适的外部融资机会。同时，通过与行业专家的沟通和对接，共同交流行业发展趋势、分享投资热点和市场机会，帮助企业提升公司治理、优化发展模式。区科技企业投融资对接会以后将每年定期举办，区科投公司在构建区域良好的创新创业服务和扶持功能平台的同时，将结合公司自身实际，协同市场专业投资机构，以跟投、次投等多种方式加大对我区科技企业的投资。

与此同时，区科投公司还积极探索和推进“创客小贷”、“众创担保”、“科技银行”等科技金融平台，力求在融资模式上为创业者提供更加多元化的方式和途径。

众创联盟，示范构建新型创新创业孵化平台

众创空间，涵盖传统科技园区，以及新型孵化器、创客空间等，是本区推进科创中心建设的重要载体。近期，在区域政策、环境的大力推动和鼓励下，各种类型、各种主体的众创空间层出不穷，已成为上海市众创空间发展的一股重要力量。区科投公司在此方面也积极作为。

2015年10月，在区领导的关心下，区科委的具体指导下，区科投公司联合区内几家代表性众创空间发起成立了普陀区众创空间联盟，成为上海区域首家众创空间联盟。区科投公司以联盟理事长身份与各众创空间建立了紧密联系，目前联盟集聚了30多家区内绝大部分各类园区创客空间、孵化器、加速器等，在联盟示范效应下，联盟规模还在不断壮大。区科投公司作为发起和理事长单位，将在科委领导和指导下，充分宣传区域科技产业政策、共享各空间有效资源和信息、推动各空间构建自身核心竞争力，实现各空间差异化发展。进而推动区域众创空间的整体发展。同时，区科投公司还在积极论证依托众创空间联盟，联合部分空间发起设立上海普陀众创联盟创业投资基金，主要用于联盟内早期创业项目的投资，让联盟空间与空间内的优质创新产业科技企业实现共同成长。

在众创空间中，创客空间实现“大众创业、万众创新”的最有效形式，区科投公司也积极发掘自身资源，构建新型众创空间，力求起到示范作用。2015年6月，区科投公司整合普陀科技大厦一楼资源，于2015年6月全资组建成立上海风暴赛道创业投资管理有限公司，构建“风暴赛道”创客空间，第一期主打“13-7创新实验室”品牌，与著名校园创业咖啡合作，导入创业导师资源，力争构建最具活力和鲜明色彩的区域众创空间。目前，在科技大厦的“风暴赛道”创客空间第一站已全面运营，也将成为区科投公司对外合作的窗口和平台，与之配套的赛道投资基金也已全面启动运作，优先进行科技孵化投资。未来，区科投公司将进一步整合资源，开辟风暴赛道第二站、第三站，将复制和延续运作模式，推动“风暴赛道”辐射力，带动成为区域内标杆性的新型创客空间。

“大鹏一日乘风起，扶摇直上九万里”。未来，区科投公司将进一步充分借鉴有关成熟经验以及区域科技创新中心建设的实际情况，在总体功能模式上，以科技产业投融资运营为主导，以“基地＋基金＋创新创业”三合一为主要运营模式，加强专业化、规范化、市场化运营，成为拥有空间载体布局多元、投资体系健全成熟、整合创新能力突出、新型服务平台支撑、产业贡献效益明显、以及自我良性循环发展的产业性投资公司，成为推动区域科技产业发展和科技创新中心建设的重要功能平台。