【追踪】城管“特保”七浦路选择性执法调查进展
新闻透视：追踪——北站街道城管相关人员停职接受调查
闸北区北站街道城管和“特保队员”在七浦路一带执法时涉嫌选择性执法，此事曝光后，在上海城管系统引起极大震动，相关部门连夜展开工作，当事人已经停职接受调查。那么，相关调查进展如何？这件事又给执法管理部门带来哪些反思？
一早，闸北区城管局和各中队党支部书记、教导员，都在回看昨晚节目。 视频中↑↑↑ 特保队员粗暴砸桌子、接香烟，相关中队长蛮横无理的工作态度，令在座者大跌眼镜。
今天，闸北区已成立了由区城管执法局、区纪委、北站街道等组成的联合调查组。片中提到的 周队长，已停职接受调查 。
是否存在选择性执法？
昨天报道的，身穿黑色制服的“特保人员”，砸了举报人摆摊的木桌。而走到另一个摊贩那里，接过对方递来的几根烟后，就不管不问离开了 ↑↑↑ 。这到底算不算选择性执法？
北站街道回应
“执法的主体是城管队员，第三方的人员是没有执法资格的，他们只是起到配合、宣传的作用，必须要有城管队员当场执法，他做出判断依法收缴，他们（特保）能做的是帮助他依法收缴，要听指挥，而不是他（特保）觉得违法了，他就去收缴，这是不允许的。”——闸北北站街道办事处副主任王桢宇。
北站街道回应说，“特保队员”是街道为解决基层执法力量短缺，以每月14万6仟多元的金额，向 第三方企业 上海富晶市政工程有限公司购买的服务，他们的职责是配合街道相关职能部门进行辅助管理，并没有执法权。按此解释， “特保人员”没有执法权，因此也就不存在“选择性执法” 。
法律界定
“涉及到公共服务的，可以，比如说办证，人力物力不够委托公司来办这个事儿；事务性的东西是可以的；但这里面是城管，涉及到公共秩序、公共安全，这涉及到 公权力的运行 了，而不仅仅是公共服务的问题，不可以说我花了钱请公司来，就等于说花钱让你行使国家权力了，这个是非常非常不严肃的。”——华东政法大学社会治理研究院常务副院长邹荣。
专家表示，公共领域的管理职责，都应由政府承担，即便辅助管理，也不能“外包”。
专家还表示，购买服务的政府机关，要对聘用对象的服务活动承担管理责任。如果聘用对象在服务过程中产生违法违规行为，造成后果的， 政府要承担法律责任 。
周队长是否收受小贩“好处”？
昨天报道中，投诉人钟女士实名举报：去年7月到10月期间，北站街道城管执法中队周队长陆续收受她提供的茶叶、香烟、公交卡等礼品，价值 6000多元 。
周某否认
城管部门表示，将对该情况进行核实，并已请钟女士协助调查。而周某也已暂时停职。在昨晚的初步调查中，周某否认有收受礼金、财物的行为。
据了解，周某在北站街道城管中队工作已有4年多，平时工作作风凌厉，在治理城市顽疾方面取得了一定成效。不过调查组表示，片中周某接待投诉人的态度，确实违背了一个国家公职人员应有的行为准则。
以此为例，举一反三
“这个里面折射出很多问题，一个是我们依法履职的意识问题，一个是我们为民服务的意识和能力水平问题，下一步我们在现有的教育、制度和机制方面还有哪些需要完善的地方？”——市城管执法监督处处长彭燕玲。
市城管局表示，将以此为例，举一反三。
编后语普通老百姓看到一身制服的“特保人员”，很容易把他们和政府执法者联系起来，哪里还会知道他们是街道外聘的，只能做做辅助性、劳务性的工作？因此，街道就更有必要对编外人员的行为，进行严格规范和监督。否则，一旦出现害群之马，影响的是政府在百姓心目中的形象和公信力。另外，市城市执法局表示，将对举报人提到的选择性执法和权力寻租等违纪违规问题，进行深入调查，如果属实，将坚决依法依规追究相关人员责任。接下来全市城管系统也将举一反三，加强教育和督察，进一步提升城管执法人员执法履职的能力和水平。