[中国经济网]2015年中国城市居民环保态度行为调查报告在上海交大发布

上海交通大学民意与舆情调查研究中心7月27日发布了2015年中国城市居民环保态度行为调查报告。    

上海交大国际与公共事务学院学院院长、民意与舆情调查研究中心主任钟杨教授介绍说，《2015中国城市居民环保意识调查》的研究以“中国城市居民环保意识与行为指数”为测评框架，采用国际先进的计算机辅助电话问卷调查系统（CATI），对中国35个主要城市的居民进行了随机抽样和电话问卷调查。研究测评体系由“环境污染评估”、“环保知识认知”、“环保意识测评”、“政府行为评价”和“邻避情结测评”五个维度组成，通过数据采集和分析最终得出“中国城市居民环保态度与行为指数”并根据核心测评数据对35个主要城市的得分进行排名。    

就“环境污染评估”而言，越来越多的民众对城市污染状况表示担忧，更多民众担心食品安全问题。53.9%的民众认为城市污染状况非常堪忧，这一比例比两年前高出2.3个百分点。66%的受访民众对于用水安全表示比较满意，这一数字比两年前增加了10%。相较于用水安全，更多民众对食品安全表示担忧，有接近44.1%的城市居民认为食品安全有问题，但值得欣慰的是这一比例比两年前下降了4个百分点。    

从“环保知识认知”来看，环保行为的形成通常基于对环保知识的认知，我国的民众对环保知识的认知正逐步加深。仅有不到一半的受访者（43.2%）表示他们了解PM2.5，这一比例与两年前基本持平。高达63.8%的民众认为现在的生态破坏比较严重或者是非常严重。    

就“环保意识测评”而言，本项指标从民众个人角度考察其环保意识，所设题干均与民众个人行为紧密相关。从日常行为角度来看，我国民众的环保意识较强。绝大多数民众对于垃圾分类（81.9%）和自带购物袋（74.5%）给出肯定回答。大多数民众表示愿意为环保组织捐款（57.1%）和做环保义工（67.8%）。近三分之二的民众赞同政府春节期间禁止燃放烟花爆竹，可见这一举措具有广泛民意基础。    

就“政府行为评价”而言，这一维度旨在通过民众视角来评价政府在环境保护的表现。今年的调查显示，城市居民对政府治理环境表现的总体满意程度比2013年有所提高，60%的满意比例比2013年提高了十几个百分点。然而，民众对污染治理开放程度、地方政府解决污染问题和缓解空气污染现状等问题表示不够满意。超过半数的受访民众认为政府对环境污染信息的公开程度不够高。相较于地方政府（58.9%），民众对中央政府（65.7%）解决污染问题更有信心。超过70%的民众认为空气污染治理无法在短时间内得到有效解决，至少需要长达二、三十年的时间。    

从“邻避情结测评”来看，民众自然都有一种躲避污染性设施的“邻避情结”，此项指标旨在了解民众邻避情结的强烈程度及规避邻避设施的方式选择。调查显示：民众的邻避情结非常强烈，对于规避邻避设施的方式选择较为集中。当可能会给其带来不利的设施建在住所附近时，65.3%的民众会态度坚决地选择“联合受害邻居向相关部门抗议”，若问题得不到有效解决，53.8%的民众会持续抗争，直到设施停建或者搬离。这一强烈的邻避情结需引起政府部门的高度重视。    

通过数据分析与综合评分，城市环境质量排名前5位的城市分别为：海口、厦门、贵阳、福州和青岛；政府治理环境污染表现最佳的前5名城市为：厦门、银川、杭州、南宁和乌鲁木齐；民众对PM2.5认知程度最高的前5座城市为：杭州、上海、南京、天津和西安。    

钟杨教授表示，总体来看，政府污染治理力度正逐步加大，我国民众的环保意识逐年增强。然而，面对日益严峻的环境问题，我们未来的努力之路还相当漫长。首先，大众媒体应充分发挥作用，加强环保知识普及，引导民众准确、及时了解科学的环保知识。其次，各级政府需进一步加大对环保工作的投入，由其是需加强环保制度和法规的执行力度。最后，为有效规避“邻避情结”可能引发的冲突，建议政府部门适当公开邻避设施建设项目的决策过程，引入多元主体共同商定选址，建立多主体的长效合作机制。  

来源：中国经济网 2015.07.27  

原文： 2015年中国城市居民环保态度行为调查报告在上海交大发布