宝山区坚持“五大导向”全力推进“十三五”环保开局工作

2016年，宝山区环保工作将牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以更加坚定的决心和信心，坚持“五大导向”全力推进“十三五”环保开局工作，力争形成“五大效应”。

一是坚持绿色生态的发展导向，源头防控补好短板，形成区域发展的优化效应。 启动实施“十三五”环保规划，把好敏感区域、敏感行业项目准入关，积极主动参与宏观调控，有效推动供给侧结构调整，聚焦“五违”现象，全面推进实施区域生态环境综合治理三年行动计划。 二是坚持全面精准的治理导向，重点攻坚破解难题，形成改善环境的协同效应。 深化“环保三年行动计划+”机制，协同推进各项工作。深入实施清洁空气行动计划，落实重污染天气应急机制，以水环境质量“只能更好、不能变差、不能退步”为原则，围绕考核断面达标和黑臭水体消黑臭目标配合推进实施清洁水行动计划，加强土壤污染防治。 三是坚持改革创新的应变导向，探索实践增强动力，形成提升管理的红利效应。 建立并实化“区、街镇、村居”三级环境监管队伍体系，依托第三方技术力量开展重点企业排污许可证核发，率先尝试以排污许可证为核心的“一证式”管理模式。实行目标管理，提高行政效能；加快推出权力清单、责任清单。 四是坚持最严最重的执法导向，重典治乱严守底线，形成环保法治的震慑效应。 保持严厉打击环境违法行为的高压态势，继续强化与公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合，全面完成移动执法系统建设，继续加强危险废物、重金属、新化学物质和辐射源环境监管，健全环境应急体制机制。 五是坚持共享共治的民生导向，服务群众引导群众，形成社会治理的共振效应。 先行先试社会类环保信访投诉分级、分层、分责管理与化解，开展“12345”热线工单和重信重访专项治理行动，完善环境质量自动监测网，围绕“2016生活方式绿色化推进年”，整合各方资源，深化“区域化党建+环保”机制，分区分类开展环保宣传。（宝山区环保局）