上海地铁散发广告者猖狂 强塞入乘客拎包
市民讨厌的地铁车厢黑广告，散发方式层出不穷，处置、执法难度正进一步变大。随着85%地铁列车广告框改造完毕，将黑广告插入框这条路走不通了，不法分子开 始强行粘贴，甚至将黑广告塞入乘客拎包或手袋中。地铁执法部门数据显示，去年地铁“四乱”整治中查获散发黑广告人数达到4400人，其中64人次被警方拘 留。
■本报记者 朱晓立
散发广告者太猖狂
地铁1、2号线列车车厢，总有乘客反映有人散发黑广 告。记者日前在部分1号线列车上看到，一些打印粗糙的广告纸，贴在车厢车门两侧墙面上，一些好心乘客帮忙撕除，却怎么也撕不干净。在2号线途经的南京西 路、南京东路、陆家嘴等车站，上车散发广告者更多，甚至有人趁乘客不注意，将黑广告塞入乘客拎包或塑料袋中。“涉嫌夸大、虚假宣传误导乘客的广告，现在不 太插入车厢广告框和扶手了，但一些人开始将黑广告粘贴至车厢墙壁，或硬塞到乘客包裹中。”2号线世纪大道站一位工作人员告诉记者，之前有一男子散发小广告 被车站发现，执法队员拼命追赶，他竟然跳入地铁隧道，险些导致线路停运。
地铁执法三中队队长王力强告诉记者，不法分子为了躲避执 法，黑广告上事先贴好双面胶或新型胶水，一上车就快速粘贴，张贴一张只用几秒种，执法队员和维保车辆技师清理非常费力。为伏击追捕这些散发广告者，近期开 始围绕新开通换乘车站，多条线路队员们联合堵截。比如上体馆站、龙漕“路站等还加强了视频探头追踪，一旦发现目标，都加派队员去执法，防止他们多条线路换 乘散发。”王力强表示。
上海地铁执法总队负责人透露，目前地铁车厢随意散发的黑广告主要以房产、旅游等为主。随着85%列车车厢 广告框被改造成防插入式后，不法分子不但没有收敛，反而更猖狂。除了车厢扶手外，他们开始将黑广告随意粘贴在车厢壁上。由于散发人员的流动性强，执法工作 也面临着一定的难度。
散发三次将被拘留
地铁执法二中队人员表示，根据乘客及车站提供的线索，头班车由于乘客稀 少，散发者频繁出没，为此已经制定方案加强伏击。而一旦有线索举报车厢有人散发黑广告，将立即派执法队员以及公安前往。从目前看有一定效果，但队员扑空的 概率也不小。“今年将加大与轨道公安联合执法，同一人散发黑广告三次被抓，或情节严重的，公安将直接拘留。”地铁执法队负责人表示，去年，上海地铁查获 “四乱”人数超1.3万人，总罚金约66.5万元，而查获散发小广告的人数多达4400人，其中警方拘留64人次。
据悉，对于被 抓获的发黑广告人员，首次处以警告驱离或罚款，第二次则会依据轨交条例“在地铁范围擅自设摊、停放车辆、卖艺、散发宣传品或从事销售活动者，处以警告或 50元以上，500元以下罚款”，实行一般程序。第三次发现，将移送公安机关实行拘留。不过由于散发者多为中介公司零时打工者，人员流动大，一人三次被抓 的案例仍然不多，地铁方对此呼吁进一步完善法规，重罚、严惩不法人员。
