上海实现地沟油闭环监管 覆盖全市16个区近3万家餐饮企业

■目前，全市共有食品生产经营主体23.2万户。今年1-10月，本市食品安全风险监测总体合格率为97.3%

■1—10月，本市督促各平台清理网上无证餐饮单位6万余户次

■目前地沟油监管已覆盖全市16个区近3万家餐饮企业，每天回收交易量在70—90吨

■上海市食品安全信息追溯平台上线至今，已有2.26万家食品及食用农产品生产经营企业注册，其中1.58万家可查询具体数据

“食品的追溯很重要，这条链条一旦断了就是狼，会反过来咬你。”市人大代表刘震华曾如此形容食品安全追溯的重要性。12月6日下午，上海市人大代表围绕“食品安全”专题进行集中视察。

记者了解到，上海已形成食品安全“综合协调+专业监管+基层综合执法”的监管体系。目前，正在研究完善“舌尖上的安全”体系，努力构建群防共治格局，建设市民满意的食品安全城市。市人大常委会副主任吴汉民参加视察。

        全面建设有证食堂、守信超市

上海仪电集团食品安全溯源信息化建设，是代表们视察的一个点。去年10月，上海在全国率先颁布《上海市食品安全信息追溯管理办法》。在上海仪电集团的支持下，“上海市食品安全信息追溯平台”应运而生。平台上线至今，已有2.26万家食品及食用农产品生产经营企业注册，其中1.58万家食品企业可查询具体数据，累计上传数据6792万余条，已初步实现产品的信息查询和上下游企业信息链条的追溯功能。

也有代表提出疑问。洪垒代表提出，“对于规范的有经营资质的企业，这些信息系统是有用的，但对那些因各种原因甚至故意规避而未进入系统的，怎么管理？”

对此，市食药安办主任、市食药监局长阎祖强回应，下一步将全面建设有证食堂、守信超市。“我们将进一步完善诚信体系，通过信息化手段，对不守信用的，进一步提高违法成本，倒逼企业负起主体责任。”

        2万户餐饮单位脸谱信息上线

如何让市民轻点鼠标吃得放心？在今年市人大开展的食品安全执法检查中，网络订餐是绕不过去的一道考题。

阎祖强表示，《食品安全法》实施一年以来，饿了么、大众点评网、百度外卖等五家平台实现与监管部门的信息对接，2万余户次餐饮单位的监督公示脸谱信息上线。他还表示，已多次约谈饿了么、美团大众、百度外卖等主要网络订餐平台负责人，并组织开展网络订餐专项检查。

与此同时，地方立法也在跟进。《上海市食品安全条例（草案）》中单设了“网络食品经营”章节，从建立网站备案制度、建立信息公示制度、强化交易平台管理责任，加强食品配送过程管理、实施交易平台信用管理等五个方面强化对网络食品交易平台和食品经营者的监管。

据透露，今年9月以来，市食药安办多次召开专题会议，多方听取意见，形成了《上海市建设市民满意的食品安全城市行动方案》，同时配套制订《上海市民满意的食品安全城市评价标准》。记者获悉，《行动方案》目前已经市委全面深化改革领导小组、市政府常务会议、市委常委会议审议通过，即将颁布。

        地沟油监管覆盖近3万家企业

曾几何时，地沟油成了市民谈食色变的餐桌“大忌”。此前多名上海市人大代表呼吁能够尽快从源头上加强防范。这一顾虑在视察现场有了答案。对于地沟油的管理，科技人员重点展示了利用大数据进行纵向和横向分析的功能，如果一个企业当月出现与以往平均月回收的地沟油数量超过一定的比率时，系统就会自动报警，“这就为食品安全管理部门精确管理提供了最有效的信息。”

市食药安办还透露了有关“地沟油”的最新信息：经过近四年的综合整治，在市人大的支持下，上海已在全国率先实现“产、收、运、处”全程闭环监管，通过大数据和上述闭环监管合成，已达到一流监管水平。

据了解，目前地沟油监管已覆盖全市16个区近3万家餐饮企业，每天回收交易量在70-90吨，同时会同有关方面研究将餐厨废弃油脂转化为生物柴油混合燃料，已在本市10条公交线路104辆公交车上使用。近期，上海中器环保科技有限公司、瑞典宜家家居亚太区公司、上海巴士化工物流有限公司共同启动了以“环保、低碳、持续发展，落实社会责任”为主题的生物柴油三方战略合作项目，将公交车辆使用生物柴油技术，推广到巴士物流和宜家物流车辆上使用。