音乐人在家敲鼓扰民相关部门表示无法处理 似成无解难题
敲鼓扰民一事成了虬江路888弄小区居民热议的话题
闸北区虬江路888弄是一个老式小区。今年新搬来的住户刘先生是个贝斯手，经常在家里敲架子鼓，而住在他楼上的沈先生是个动漫设计师，对工作环境不仅要求安静，还经常因为熬夜需要白天补觉。“一动一静”产生了不可调和的矛盾。
在居委会的主持下，双方签订了调解协议，规定了刘先生敲架子鼓的时间，并设定了分贝值。然而，即便如此，周围居民仍表示，噪音骚扰仍然存在。
闹心的鼓声
10月26日下午，记者来到虬江路888弄刘先生所住的居民楼前。小区房屋很陈旧，空间拥挤逼仄。刘先生家没有人，只有十来个老人在楼下聊天。说到敲架子鼓扰民的事，大家都有一肚子话要说。
“以前每天敲，声音很响。我心脏不好，一听见那噪音，就心慌。”八旬陈阿婆说，她的房子跟刘先生的家靠得很近，每当听见刘先生家的鼓声响起，她只好坐到离声音源稍微远一点的房间。
住在刘先生楼上的沈先生更是不堪其扰，“我通常午后要睡觉，傍晚开始工作。让我抓狂的是，我中午刚睡着，楼下就咚咚哐敲了起来，根本没法睡。等我工作的时候，他们还在不停地敲，把我的思绪和工作热情敲得荡然无存。我是做动漫设计的，工作时需要沉思默想。然而，楼下的架子鼓实在太吵了，让我没办法好好休息，也不能安心工作。”
记者试图联系刘先生，但是打电话、发短信，对方都没有回应。
小区居民表示，“小区里老人居多，他们喜欢比较安静的生活环境。部分居民偶尔在家卡拉OK还能接受，可是打全套架子鼓，声音杂而响亮，持续几个小时，别说老人，年轻人时间长了也没法忍受。”
扰民的家教
刘先生在与小区居民交流时曾承认，他的确收了学生在家搞培训。“学生并不多，只有个位数，都是以前学校的学生，一直想跟着我。周末也就两三个。”
小区所在的儒林居委会相关工作人员也证实，刘先生的确在家里搞音乐家教。
沈先生说，《环境噪音污染防治法》第42条规定：“在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的商业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的状况和防治环境噪声污染的设施的情况。”
小区居民表示，刘先生在居民楼里搞音乐家教。“架子鼓培训，算不算商业行为？如果是商业行为，有没有环保部门的审核文件？”
据悉，《环境噪音污染防治法》第64条规定，1类区域白天噪音最高限值是55分贝，晚上是45分贝。1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。记者从沈先生的手机截屏图上看到，沈先生等人通过手机测量噪音分贝值的APP 测量，刘先生家架子鼓的噪音是76分贝。“帮助信息给出的参考值：70-90分贝，很吵，能使人的神经细胞受损。”
尖锐的矛盾
儒林居委会工作人员俞女士就住在刘先生的隔壁。据她介绍，架子鼓扰民矛盾主要集中在沈先生和刘先生两家。“双方有过多次交涉，但均没有效果。有一天，刘先生在家里敲鼓，不堪其扰的邻居就把刘先生家的电闸拉掉了。后来，刘先生拨打了110，辖区民警过来调停一下，问题并没有得到解决。”
10月24日，微博上突然出现一组照片：5名老人手捧画框，上面写着：“抗议噪音污染，我有重病，行动不便。阮玉珏80岁。”“我想有个安静的晚年，曾有弟80岁。”“我想有个安静的生活环境。陈顺友92岁。”第六张照片则是贝斯手刘先生。微博文字说：居民楼敲架子鼓培训，长期扰民，分贝超标，多次协调无果。环保部门说警察管，警察说环保部门管；居委会说自己没有执法权。请问我该怎么办?
昨天下午，沈先生在电话里告诉记者，他就是微博的发布者。
沈先生说，“我从小就生活在这栋楼里，楼里的老人们看着我长大的。我不是一个想惹事的人。但我是忍无可忍，才做出这样的事来。”他向记者讲述了他跟楼里其他居民“抗噪”的经历：一开始，他们报警，但是警察说，噪音归环保部门管。于是，他们就找环保部门，可环保部门又让居民报警。后来，他们又拨打12345热线，接线人员表示，15个工作日给答复，将通知区政府相关部门，相关部门通知执法人员，执法人员联系当地的物业和居委会。一圈下来，问题还是没有解决。执法人员告诉沈先生，“不管你打哪个热线，最终还是要转到我这里来处理，所以，你以后就直接打我的电话。不过你这样的事，说实话，我们也没法处理。”
在微博里，刘先生的真实姓名、照片以及家庭住址、手机号码都被公布了。上海市中联鼎峰律师事务所余同昊律师表示，这些都是公民隐私，微博发布者已经构成侵权，居民维权要注意方式方法。
无解的难题
昨天下午，俞女士告诉记者，她既是刘先生的邻居，也是居委会负责这件事的调解人。她出示了一份9月3日签订的《人民调解口头协议登记表》，上面有刘先生、沈先生以及另一个邻居的签名。
根据这份协议，刘先生每天下午3点到晚上7点，可以敲打架子鼓，分贝值不能超过60，晚上10点到第二天早晨6点之间，分贝值不得超过55。
俞女士告诉记者，刘先生为解决扰民问题，也做过一些努力。“为减轻噪音，他把以前装修好的部分拆了重新装修，使用隔音板等专业材料。可见，他的态度还是蛮诚恳的。”
不过，俞女士也表示，再怎么做隔音装置，都没有办法解决问题。10月26日傍晚，记者离开小区不久，刘先生家里又敲打起来了，从6点一直到7点。虽然刘先生已经很克制了，但是只要他不停止在家敲架子鼓，这个邻里矛盾就没有办法彻底解决。
俞女士也谈到解决这个问题的难度。“因为刘先生是在自己家里敲架子鼓，不是在公共区域，我们在处理这个问题的时候，也只能进行调解。至于强制措施，似乎也谈不上，毕竟人家在家里弄音乐，执法部门的强制措施，也要看危害程度而定。”俞女士希望双方能够彼此包容，互相体谅，建构和谐邻里关系。
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70-110分贝的声音让人觉得很吵
一般机器发动产生的噪音约90分贝，工厂工人一般暴露在85分贝到95分贝的工作环境中。
一般人在生活环境中可能遭遇的声音分别是：飞机引擎声、热门音乐声，可达120分贝以上，火车通过的声音100分贝，大卡车通过的声音85分贝，吸尘器的声音70分贝，正常交谈的声音60分贝，汽车慢速行驶的声音50分贝，安静的办公室约40分贝，树叶摩擦的声音约20分贝。
人对声强的感觉：无法忍受：150分贝-130分贝；感到疼痛：130分贝-110分贝；很吵：110分贝-70分贝；较静：70分贝-50分贝；安静：50分贝-30分贝；极静：30分贝-10分贝；无声：0分贝。