32家地方国企上市公司停牌重组 明年混改将提速

　　2017年下半年以来，国有企业尤其是地方国企改革动作频频，在资本市场，目前已经有32家地方国企正在停牌筹划重大资产重组。业内人士指出，十九大报告强调深化国有企业改革，发展混合所有制经济。2018年，地方国企将迎来混改全面提速之年。

　　 进程 多地国企改革加速推进

　　2017年是国企改革全面推进并取得关键性突破的一年。广东、深圳、山东、山西等多个省市或出台了关于国有企业改革的指导性文件，或召开相关会议，地方国企的混合所有制改革呈现出全面加速的态势。

　　日前，深圳市属国资全系统混合所有制改革工作方案制定，对系统内法人企业整体混改情况进行摸底梳理，遴选出一般竞争性领域企业，特别是二级以下企业；2018年，全面推进系统混改工作；2019年，基本完成商业类企业的混合所有制改革，做到应改尽改、能混尽混。深圳市相关负责人表示，要坚持“一企一策”，应改尽改、快改早改，深入研究混改方案，有勇气、有魄力、有张力推动混改工作全面提速。

　　山东省近期出台了《关于加快推进国有企业改革的十条意见》（简称《意见》）。《意见》指出，要优化国有资本布局结构、加快国有企业转型升级步伐。分级建立国有资本布局结构战略性调整重点项目库，加快推动国有资本向十大产业和对新旧动能转换具有支撑保障作用的重要基础设施、公共服务等领域集聚。《意见》提出要建立支持资产证券化工作机制，2020年底前，新增3家以上省属国企整体上市或主营业务上市，省属国企资产证券化率提高到60%以上。

　　今年年初，河南省在政府工作报告中首次提出要打响农村脱贫、国企改革、环境治理和转型发展“四大攻坚战”。国企改革是经济转型的重中之重。目前，河南省已完成剥离省属企业办社会职能工作；省管工业企业精简法人单位64户，集团总部职能处室由过去的20多个普遍压缩到10个左右，管理层级压缩到3级左右。

　　国企改革，不仅要“减”，更要“转”。河南最大的钢铁企业安阳钢铁通过投资数十亿元的冷轧项目，实现由“普钢”向“优钢”转型。“去掉中低档、无效的产品生产，满足市场对中高端钢材产品的需求。”安钢集团党委书记、董事长李利剑说，目前安钢已经顺利扭亏为盈，步入健康发展的轨道。数据显示，今年上半年，河南省管企业实现营业收入2051.6亿元，同比增长13%；实现利润53.5亿元，同比增利85.1亿元。河南能源化工集团、平煤神马集团、郑煤集团三大国有煤炭集团全部实现盈利。

　　在这些地方省市的国有企业改革中，混改占据了极其重要的位置。在资源大省山西，《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》指出，要在更大程度、更广范围内推行混合所有制改革，制定出台山西省国有企业混合所有制改革工作方案，率先选择30家左右国有企业开展混合所有制改革试点。而在此之前，山西省已经发布《省属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》。