四川省南江县住建局全面深化改革工作成效显著

　　深化新型城镇建设机制。立足该县城旅游接待集散中心定位，深入推进“三区同建”，完成了新区城市道路、桥梁等5个跨年度市县重点基础设施建设项目扫尾工程，板凳垭大桥、秀水大桥竣工通车，清溪沟涵洞维修加固工程、秀水大桥至“七一”南江中学滨河路1120米道路整治已竣工使用;红塔新区次干道、秀水大街等城市疏解工程正在加快建设;大堂坝人行天桥、光雾山大道简家坝下穿人行通道已完成项目勘察、设计等前期工作。县城南江城市公园已竣工验收使用，红塔森林公园步游道、园区景点已基本建成;黄金新城次干道项目建设有序推进，新区公共公用设施功能配套逐步完善，累计完成投资约5亿元。县城南出口片区改造的房屋拆迁安置工作正抓紧实施，已全部完成103户居民房屋拆迁安置协议签订，房屋拆除正抓紧进行;拆迁补偿资金累计到位5100万元，已支付40户4900万元。新开工的宏帆广场、江都名城等规上项目已进入±0以上施工作业;红塔新区红叶广场已开街运行，五星级酒店、温泉旅游酒店等星级宾馆和秀水大街已基本完工，人气商气逐步聚集。断渠北出口片区、板凳垭片区、清溪沟片区、石人山片区、南磷路片区等“五大片区”改造建筑面积100余万㎡的旧城改造项目正加快推进;全县9个拆迁还房安置点建面34.1万㎡加快建设，已安置被征收户2950户，完成拆迁安置房建设28万㎡。世行优惠紧急贷款余款项目南江七一中学至绕城路段2.4公里正在紧张施工。新建元潭、下两、大河、赶场(大河区域)等14个乡镇民用燃气管网已开工建设，已完成配气站场地平整和主干管道开挖20公里，焊接埋置管道5公里。县城绿地、主干道绿化带和景观景点正逐步完善，新植绿化树10000余株，新增绿地面积20000余㎡，人均公共绿地面积达8.6㎡，优秀森林旅游县城正逐步形成。

　　梯次推进小城镇建设。长赤、正直镇等国家级重点镇和全省“百镇试点示范镇”建设加快推进。长赤镇进一步拉大城镇框架，带动城镇新区加快发展，初步形成“一轴两心三带六片”的县城副中心发展框架。正直镇加快“一路一区两村”(即滨河路、宝塔新区和长滩村、花桥村)和安置房及配套小区基础设施、宝塔大道、客运中心建设，全面完成宝塔新区3.2万㎡安置房、垃圾处理站、污水处理厂、天网工程等重点项目建设，滨河路和学校、医院等市政基础设施及公共公益设施功能配套逐步建成使用。市重点镇沙河镇和光雾山、杨坝、下两等8个特色镇，以及一般集镇加快建设，集镇道路、停车场、农贸市场、生活垃圾处理等公共公益设施进一步完善;共完成小集镇建设投入5.5亿元，改造硬化市政道路约18公里，改造人行道8万余㎡，农村人口向集镇聚集1.5万余人。

　　创新推进巴山新居工程推进机制。紧紧围绕“生态、山地、田园、特色”四大要素，结合新农村示范片建设，大力实施以巴山新居为重点的“六大扶贫工程”，9400户农村危旧房和土坯房改造已竣工使用;其中省住建厅下达的7470户农村危旧房改造目标任务10月底前已全面竣工使用，共争取到位资金7426.45万元。新建中心村5个、聚集点70个、巴山新居1.65万户。依托特色乡村生态旅游优势，按四星级标准新建和改建乡村旅游酒店、农家乐100余家，年实现新增接待能力20000人以上。

　　健全完善城镇建设投融资机制。一是加大招商引资力度。在加大政府投资建设城市基础设施上，积极探索PPP等项目经营模式，认真举办城市基础设施建设项目推介活动，吸引更多更广泛的社会投资。二是鼓励社会投资建设。进一步放宽市场准入，更加突出资金投入多元化，形成城市基础设施建设多元投资格局，减少政府单一投入;积极推行国有资产所有权与经营权分离，最大化发挥房地产开发建设权、基础设施运营权和公共服务设施经营权的资源效益;支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业等领域。三是加大建设用地保障。用好增减挂钩、土地综合整治、集体建设用地流转、工矿废弃地复垦整理、城镇低效用地再开发等土地政策，坚持集约、高效、智能、低碳发展，做到规模适度，保障县城建设用地。四是抓好城市建设项目包装。按城市功能分区，加快市政基础设施和公共公益设施项目包装，做好项目筛选上报，确保更多的市政设施项目进入国家、省、市“盘子”，积极争取国家政策扶持，以解决城镇化建设资金不足问题。

　　制定深化改革实施方案。结合保全县住房和城乡建设实际，县委、县府研究通过印发了《南江县城镇保障性住房建设管理机制改革实施方案》，制订了《关于推进房地产开发项目房屋产权转移登记办理方式改革的意见》等规范性文件;进一步完善城镇农民工公租房制度和市场配置、政府保障相结合的保障性住房制度，抓紧筹集保障性住房房源，切实解决中低收入家庭住房难问题。通过相应的制度改革，各项工作有序有效有力推进。

　　全面深化农村产权制度改革。加快农村房屋产权制度改革，制定出台了《关于农村集体土地上房屋确权登记颁证的实施意见》，完成了全县50个中心村、聚居点2600多户新建农房入户调查、面积测绘、资料收集和公示，正在进行登记审核、信息录入和制证工作;100余个行政村农村房屋产权制度改革试点村正有序展开。