临港集团发挥品牌园区引领作用 推动区县园区转型升级

      2006年，松江区和临港集团响应市委、市政府“区区合作、品牌联动”的战略部署，在市经济和信息化委、市规土局等部门的指导下，合作开发漕河泾松江新兴产业园区。园区开发建设取得了显著成绩。2014年，漕河泾松江园区已建成400亩区域内企业营收达到118.5亿元，同比增长75.6%；园区企业利润17.7亿元，同比增长75.9%；园区企业税收6.75亿元，同比增长51.3%，用地效益在全市104产业区块中列第五名。2015年，园区经济指标实现开门红，首次实现单月税收超过1亿元，预计今年园区产出突破150亿元，税收突破10亿元。漕河泾松江园区正进入常态性的高速增长时期。

　　高度重视产业创新和科技创新。郊区园区转型升级不是简单意义上的中心城区产业梯度转移，而是要依托中心城区的各类资源，充分发挥外环产业“金腰带”的区位优势和综合商务成本优势，大力培育和集聚产业创新和科技创新资源，为各类“四新”经济的发展提供载体和空间。漕河泾松江园区的定位就是成为沪西南科技创新走廊的亮点和上海建设具有国际影响力科技创新中心的组成部分，重点聚焦光仪电、检验检测、3D打印、移动互联网、新能源、大宗商品交易服务、文化创意和品牌运营等新兴技术、新兴项目、新兴产业和新兴企业，累计培育和引进“专精特新”的科技创新型企业300多家，其中高新技术企业43家、科技小巨人企业8家，一批企业在中小板、创业板和新三板上市，园区企业年均发明专利增长超过30%，园区已获批市知识产权示范园区。

　　让当地农民共享改革红利和开发成果。漕河泾松江园区积极创新园区开发机制，临港集团与当地镇集体资产合资开发园区，当地股权比例从当初民益路精品园区不到10%提高到近50%，开创性地走出了一条国资国企带动乡镇集体经济共同发展新路，切实让当地农民分享改革红利和开发成果，实现了国有企业、乡镇集体经济、地方政府、园区企业多方共赢的良好局面。比如，新桥镇集体资产在园区开发初期投入2400万元，经过8年多的滚动开发，该股权投资的价值已超过8亿多元，增值30多倍。临港集团控股上市公司后，还将为乡镇集体资产股权提供直接变现的便捷渠道。今年园区还利用园区企业资源与新桥镇共同出资，为具有镇户籍的7000多名60岁以上老人购买居家养老保险产品。

　　充分发挥专业开发团队的作用。漕河泾松江园区充分发挥漕河泾开发建设团队在规划定位、建筑设计、招商网络、品牌管理等方面的专业优势，全面负责园区的开发建设。临港集团和松江区政府建立了“区区合作、品牌联动”工作领导小组，决定园区开发的重大事项和年度计划。镇政府代表集体资产在合资公司董事会层面决定年度经营管理计划和预算，严格按照“难事伸援手、无事不插手”的原则，不直接参与企业日常经营管理，保证了专业开发团队的效率。

　　坚持以提升园区竞争力带动产业竞争力。郊区产业园区在综合配套服务等方面与中心城区相比还有较多短板。临港集团积极将漕河泾开发区成熟的园区服务体系全面导入松江园区，在商业配套、公租房、孵化器服务、人才服务、科技融资、专利服务、生态环境、智慧园区等方面为园区提供实质性支撑，加快完善园区的城市化配套功能，提升园区核心竞争力，为新兴产业发展提供更好的城市环境。

　　展望未来，临港集团和漕河泾开发区将进一步推进郊区产业园区的升级转型。

　　进一步提高园区建筑品质。在园区规划和建筑设计方面，更加突出低碳、环保、智慧的理念和特色，实现“业态、形态、生态”三态的有机融合。低碳微排的节能技术、分布式光伏发电站、大屋面雨水回收、智慧园区信息系统、“冰蓄冷”能源中心等都将广泛应用于园区的新项目中，确保园区建筑品质三十年不落后。

　　进一步创新开发投融资机制。临港集团正在发起筹建由社保基金、大型国有商业银行参与的园区开发基金，今后规模可达100亿元，将为郊区园区的转型升级和项目建设提供中长期资金保障，实现园区开发“基金基地产业”的多轮驱动。

　　进一步推进有助于提升上海城市功能的重大项目落地。临港集团将和国旅集团合作，将在漕河泾松江园区南部产业综合体内，开设上海首个免税商业体验综合体，同时在佘山区域建设集旅游、零售、展示、交易、文化于一体的免税文化产业园，重点推动中国国产免税品的品牌成长和在世界免税品行业的影响力。临港集团还将同中信集团合作，依托中信集团在全球的实业和金融资源，引进中信在水务环保、文化旅游、健康医疗、矿业技术、资产管理等领域的新兴项目和公司，推进建立国家认可的国有企业境外产权交易平台。

　　临港集团和漕河泾开发区将全面深化和松江区、奉贤区的战略合作，全力打造宜业宜居、产城融合、满足优秀人才和新兴产业创新创业发展需求的、高标准高品质的产业园区，进一步推进园区机制、功能、能级、业态、形态的全面提升。